不破壟斷，鐵路乘客當不了上帝

作者：譚浩俊

一名6個月大的女嬰被一旅客泡方便麪的開水燙成重傷，半途緊急下車送秀山縣人民醫院搶救，但傷情危重必須轉院至重慶。患兒家長稱，正準備買車票時，秀山火車站工作人員要求籤協議才能上車，協議中特別聲明“以後發生的一切與鐵路無關”。(12月26日《重慶晚報》)

為了幫助7名日本乘客趕乘飛機，今年的8月22日，齊齊哈爾開往大連方向的2220次列車臨時停車1分鐘。

雖然這一消息傳出以後，立即引起了社會的強烈反響，很多人對鐵路部門的“超常”舉動提出了質疑，甚至批評。但是，考慮到這一行為從總體上講屬於善舉，體現了人性化管理的特點，公眾也就理性地接受了。更重要的，公眾希望鐵路部門能夠通過這樣的舉動，改進服務，改善形象，更好地為社會、為企業、為公眾服務，而不要使其成為一個孤本。

遺憾的是，對日本旅客的特別照顧，確確實實成為了一個孤本，在接下來的日子裏，我們沒有再聽到鐵路部門其他的善舉。相反，事隔僅僅一個月，我們就聽到了鐵路部門的一次“惡舉”。

9月24日，在廣州開往遵義的1291次列車上，疑患狂躁症的貴州籍男子曹大和因為在火車上亂喊亂叫，被列車長和列車員用膠布捆住了手腳。曹大和在掙扎了整個晚上之後，於次日9點多的時候死去。

曹大和被綁致死的事件尚未處理結束，三個月後，又一起“惡舉”在鐵路部門發生了。一名僅僅只有6個月的女嬰，在乘坐火車被其他旅客燙傷，生命垂危，需要乘坐火車轉院治療時，鐵路部門竟然要求家長先簽訂協議、免除鐵路部門的責任後才能上車。這樣的行為，連最起碼的人性都沒有了，更不要高調什麼企業的社會責任、社會正義了。

看來，作為計劃經濟時代留下的頑固堡壘之一，要想得到公眾的認可、社會的承認，要想改變鐵路部門在社會公眾中的形象，決不是一、兩次善舉就能達到目的的。在壟斷沒有被打破，企業的經營與行政權力緊緊交織在一起的情況下，要想讓鐵路部門真正把服務對象奉為“上帝”，那是絕對不可能的。在這樣的體制下，任何的善舉都有可能是偶然的，惡舉則是必然的。

為了應對金融危機的衝擊，國家出台了一系列的政策措施，而鐵路投資則是十分重要的一個方面。在這樣的情況下，如果只重視鐵路的硬件建設，而不在鐵路的管理體制、管理機制、管理手段、管理方式等軟件上下功夫，龐大的鐵路投資，不僅可能會產生事倍功半、事倍無功的後果，而且很有可能產生相反的效果。因為，硬件越好，優越性更強，鐵路部門居高臨下的氣勢可能更足，服務也可能會更差。如此，與國家加大鐵路建設的初衷是格格不入的，與廣大人民羣眾的要求更是越來越遠的。

從近期鐵路部門所發生的一切來看，要想改變“鐵老大”的形象，首先必須打破獨家壟斷的局面，全面改革鐵路的建設、投資和管理體制，讓鐵路部門真正從壟斷的神壇上走下來，成為一個真正的市場經濟主體，參與市場競爭，從競爭中改革現狀、改善服務、改進管理、改變形象。

責任編輯：董博