20%領導出國經費從哪個數字上削減

作者：度千

浙江省省長呂祖善日前在全省經濟工作會議上宣佈，明年各級黨政機關公用經費繼續壓縮5%，專項經費、會議經費“零增長”，各級領導出國考察經費削減20%。

這些時日，經常看到政府紛紛表決心，欲與百姓共同過緊日子、渡難關。前幾天，武漢市政府也説了一通關於“會議、接待、出國和公車四項費用零增長”的豪言壯語；再前幾天，廣東等地率先作出了這樣的表態。這次浙江省的表態有一個明顯的不同之處，即拿出了具體的經費削減指標——5%、0%、20%等，貌似很具體、很嚴謹，且很有魄力(出國經費一下子減這麼多，真有膽識)。可是，當你準備拿這些數據來算算這筆賬的時候，你就會發現算式根本擺不出來。因為，政府根本沒有提供一個基數給你。

例如，原來的辦公經費與出國經費是多少，公用經費在哪個基礎上壓縮5%、出國經費的20%等於幾，採取什麼樣的措施達到削減的目標，這些，政府都沒有説明。假如一個企業給出這樣的糊塗賬，必然會遭到嘲笑。但政府這樣做，幾乎沒人覺得有什麼異常，也沒有人真的會擺出算式來算它一算。原因就在於，政府的公務支出一向都是不公開的，根據《政府信息公開條例》本該向全民公開的政府辦公經費，卻被官員們視為“敏感信息”。上個月，瀋陽有位市民突發奇想，向該市財政局與審計局申請公開辦公費用及招待費，結果被對方以“沒有先例、極其敏感、難度極大”為由，擋在門外。

在沒有公開，且沒有監督的情勢下，政府其實可以表現得更有魄力一些：將20%換成88.8%，想必能獲得更多的掌聲。反正能否實現，公眾是無法知道的——政府説實現了，那就是實現了。反正，這樣的“厲行節約、共渡時艱”動作，主要是做給發出號召的上級看的。

決定壓縮各項經費的政府們，對自己的要求看似很高，但起點其實是非常低的。所謂的“零增長”貌似幅度很大，但只要稍稍思考一下便知，其另一個意思便是“不增長”，經費開支照舊。而提出“出國考察經費削減20%”的官員，本不該預算什麼“出國考察經費”，而應當考慮有沒有“出國考察”的必要，如果出現工作需要，可以從行政成本中列支；如果沒有需要，而專門設置一項“出國考察經費”，我想即使真的減少了20%，仍有一種鼓勵“出國考察”的意思。

可見，政府們紛紛拋出的節約計劃，根本經不起推敲，仔細聽來，反倒有一種忽悠百姓的味道。