吳心伯:中美未來有四大紛爭源
“美國要遏制中國崛起,不是太早,就是太晚,太早是因為中國還不是美國的敵人,太晚則是因為兩國的經濟利益已經高度相互依存,美國打擊中國將傷及自身。”一位美國資深學者最近與筆者這樣説。這從一個側面反映了華盛頓決策者的認識:美國不能阻止中國的崛起。同時,明智的美國政策精英們也認識到,美國不能改變中國的政治體制或將自己的價值觀強加於中國。他們也越來越相信,中國並不是美國的敵人,也無意尋求與美國對抗,而明智的對華政策就是要確保兩國今後也不會走向對抗。
可見,中美建交的30歲年輪,帶來的不僅是“而立”,還有“不惑”。站在30年的門檻上,中美關係將開始新的航程,然而未來不會是一帆風順。畢竟,兩國在相互認知方面仍存在着“盲區”,這將不可避免影響到彼此對對方政策的制定。
美國仍對中國發展感到不確定。中國的發展目標是什麼?將如何實現其目標?中國國內政治變化的前景如何?中國將怎樣面對複雜的國內問題的挑戰?中國的對外意圖和行為將如何變化?中國將如何發展其軍事能力,又將如何使用它?怎樣看待中國對美國國家利益的複雜影響,等等。美國兩黨之間、府會之間、鷹鴿兩派對此的不同解讀,將使美國對華政策跌宕起伏。
中國的對美認識也存在着迷茫。美國是在走向衰落,還是進入了一個力量發展的間歇期?美國開始接受多極化的現實,還是依舊固守單極的夢囈?美國是從此走向多邊主義,還是會在多邊和單邊之間不斷搖擺?美國對華政策是從此以務實合作為主軸,還是仍然存在着發生重大逆轉的可能?在台灣問題上,美國能夠容忍兩岸關係的發展走多遠?隨着中國綜合國力的增長,中國塑造中美關係的資源和能動性在上升,而對這些問題的判斷不可避免將影響到中國對美政策的制定。
不僅如此,展望下一個10年甚或更長的時間,隨着國際形勢以及中美各自內外政策的變化,以下新的議題有可能給雙邊關係帶來新的壓力。
首先,隨着中國特色的現代化之路的成功,中美之間的發展模式之爭可能會變得突出。這種模式之爭,不管是稱之為“北京共識”對“華盛頓共識”,抑或“專制資本主義”對“自由資本主義”,反映了美國對後冷戰時代推廣其制度和價值觀受挫的焦慮和不安。為了推廣其情有獨鍾的發展模式,美國的一些輿論和政治精英有可能打着“捍衞民主”的旗號,在美國和西方喚起某種意識形態的狂熱。
其次,中美在亞洲尤其是東亞的格局之爭可能會顯山露水。可以預期的是,隨着中國在地區格局塑造中作用的上升,美國對中國的防範和牽制力度會相應的增大,手段上也會有新的變化,中美在本地區的競爭態勢有可能會進一步凸現。