中國官方要求“兩節”期間堅決遏制重特大事故

中新網12月31日電 據國家安監總局網站消息，國務院安全生產委員會辦公室30日就“切實做好2009年元旦、春節期間安全生產工作”下發通知，要求有效防範和遏制重特大事故，特別要加強對安全生產重點行業和領域以及容易發生羣死羣傷事故的企業和場所的安全監管，確保民眾過一個歡樂、祥和、平安的節日。

通知要求，各地區、各部門、各單位要進一步落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，做到任務明確、責任到人、措施到位，堅決防止重特大事故的發生。

通知要求，各地區、各部門、各單位要按照《“兩辦”通知》的部署要求，在節前集中開展一次安全生產大檢查。

一是切實加強交通運輸安全管理。“兩節”前後是交通運輸的高峯期，也是交通安全事故的多發期，各級公安、交通、鐵路、民航、安全監管等部門要加強安全監管力度，各類運輸企業要加大安全管理工作力度，及時排查治理事故隱患，防範交通事故發生。要精心組織好春運工作，根據客流量和冬季氣候特點做好運力安排，合理調配並適當增加車船班次和航班，及時做好旅客疏導工作。要加強對司乘人員的安全管理，杜絕超載、超速和無證、無照運營。要嚴格車站、碼頭、機場的安全檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船、飛機)。要嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查，防止帶病運營。要認真制訂和完善安全運營應急預案，並加強監督檢查。

二是切實抓好煤礦安全生產工作。各產煤地區要突出抓好煤礦瓦斯治理和煤礦整頓關閉工作,嚴把節後復產驗收關。要進一步強化煤礦安全監管監察,特別是要嚴防和杜絕節日期間搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法生產。各煤礦企業要充分利用假日安排好煤礦設備檢修，在停產期間和節後恢復生產時，必須有安全保障技術措施，保證各個系統的正常運轉。各級煤礦安全監察機構要整理公佈一批已經結案的事故單位和主要負責人名單，督促煤礦企業吸取事故教訓，做到警鐘長鳴。

三是要加強對非煤礦山的安全整治與監管。各級安全監管部門要採取有效措施，切實加強非煤礦山的安全監管。要深入開展非煤礦山安全整治工作，結合安全生產許可證的發放，取締關閉各類非法和不具備安全生產條件的礦山，打擊超層越界開採行為。各非煤礦山企業要深入細緻地排查整改各類事故隱患，採取有效措施，加強源頭管理。要落實安全措施，加強重點防控，防止透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒以及含硫化氫(氣)油田井噴失控、油氣泄漏、平台傾覆等重特大事故的發生。

四是全面加強危險化學品、煙花爆竹及民爆器材安全管理。各地區、各有關部門要結合冬季特點，加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作，繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，進一步加強化工企業冬季停產檢修的安全管理。強化危險化學品運輸安全監管，切實防範翻車泄漏、爆炸和污染事故的發生，嚴防危險化學品在運輸過程中被盜、丟失、流散或泄漏。

五是加強人員密集場所的安全管理，嚴防火災和擁擠踩踏等羣死羣傷事故的發生。各地區、各部門、各單位節前要組織力量，對商場、醫院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機場、酒吧、學校、旅遊景點、網吧、城市廣場等公眾聚集和商貿服務場所的安全狀況，進行一次全面安全檢查。督促生產經營單位落實消防安全責任和管理制度，層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制。要對各類遊樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查，及時排除事故隱患，確保安全運行。要做好節日期間大型公共活動的安全管理，嚴格報批程序，堅持“誰主辦、誰負責安全”，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，防範擁擠踩踏等羣死羣傷事故。

六是要依法嚴厲打擊非法違法行為，嚴格抓好安全生產准入制度。在打擊安全生產非法違法行為專項行動前一階段取得成果的基礎上，繼續加大對非法違法行為的打擊力度，推動地方各級政府落實安全監管主體責任，督促企業落實安全生產主體責任。同時，抓住年底辦證換證、檢查檢驗等時機，嚴格執行安全生產標準，提高市場準入門檻，淘汰一批不具備安全生產條件和浪費資源、污染環境、不符合產業政策的生產能力，抓好源頭監管。

此外，通知還要求嚴防自然災害引發安全生產事故，做好應急救援準備工作；加強協調配合和應急值守。

責任編輯：朱穩坦