成都33億路橋費不該秘而不宣

作者：劉效仁

邢連超等5位成都律師以市民身份，向成都3個政府部門遞交申請，請求成都市政府向社會公開“五路一橋”費收入總額、支出明細等情況。對此，當地官員表示政府收入在一定時期內是保密的。(《中國青年報》12月30日)

作為執政為民的政府，其財政系公共財政，無論是税收還是其他非税收入，都取之於民，最終用之於民。既然政府僅僅是一個“守夜人”，其收與支都理當合法、合理、透明、公開。唯有如此，才能保證收支是為了公共利益而非部門利益和行政利益，才利於公眾的監督制約，才能有效防止收支的黑洞乃至於腐敗。

政府收入“在一定時期內是保密的”，是因收費本身不合法、見不得人，不願公開？還是數額巨大不便公開？抑或開支去向不合理，不能公開？就“五路一橋”費徵收而論，顯然是悖理的。對路橋收費的合理性，公眾多有議論和批評。一項3000人蔘與的調查顯示，95%以上的網友認為，既然繳了養路費，再繳“五路一橋”費就不合理。明年開徵燃油税、取消養路費後，這樣的收費就更不合理。何況借年檢之機“捆綁”收取，“如果不一次性繳清全年的‘五路一橋’費，就根本無法通過年檢，就不能上路”，顯然有違《道路交通安全法》第十三條“任何單位不得附加其他條件”的規定。

“五路一橋”費數額巨大，十分驚人。截至2008年4月，成都機動車已超過183萬輛，按每車年繳400元的最低標準，2008年至少收了7.3億元。按2003年成都機動車突破100萬輛、每年增長15萬輛粗略估算，這幾年來的收費總額至少33.2億元。這麼一大筆錢，到底用在何處？