中俄邊防交往:俄方感嘆中國邊防建設超俄軍
李衡
*人物小傳:*李衡,1943年9月生,遼寧省鞍山市人,1961年入伍。歷任班長,團司令部、軍司令部、瀋陽軍區司令部軍訓部參謀,黑龍江省軍區司令部作訓處副處長、處長,瀋陽軍區某守備師團長、師參謀長,黑河軍分區司令員、牡丹江軍分區司令員、黑龍江省軍區參謀長,省軍區副司令員、司令員,少將軍銜。現已離休。
黑龍江省軍區是邊防省軍區,與俄羅斯遠東地區有3000多公里的邊境線。從1990年任黑龍江省軍區參謀長,到2003年在省軍區司令員崗位上卸任,在改革開放的大背景下,我作為省軍區領導並負責外事工作,與俄羅斯的遠東邊防管理局(遠東邊防軍區)、太平洋邊防管理局(太平洋邊防軍區)進行了13年的外交往來,歷經了中俄關系“結束過去,開闢未來”的一個特殊時期。
一
1985年至1989年,在中蘇關係呈現“解凍”態勢的時候,我先後出任了與蘇聯毗鄰的黑河軍分區、牡丹江軍分區司令員。1989年戈爾巴喬夫訪問中國,鄧小平提出了“結束過去,開闢未來”的新的中蘇關係發展方針。
1989年9月12日,在中蘇兩國領導人北京會晤的第四個月,前蘇聯遠東邊防軍區司令布堅克少將以個人名義寫給黑龍江省軍區司令員邵昭一封信。信中,布堅克以祝賀中華人民共和國成立40週年為名,提出“遠東邊防軍區與黑龍江省軍區領導進行一次會晤,以協調邊境地區的管理,將雙方邊防機關的關係做進一步發展”,就此布堅克提出“8點建議”。布堅克在信中明確聲明此舉是落實“蘇聯邊防軍人和全體蘇聯人民對蘇聯最高蘇維埃主席、蘇共總書記戈爾巴喬夫訪問北京,實現蘇中關係完全正常化,把兩國邊防部隊及其機關之間的關係提高到一個新水平,把兩國邊境管理提高到一個新水平”的意願。因為要向上級報告請示,我們沒有立即回覆,但實際上兩國關係已經進入“融雪”階段,身在大環境中的軍隊,除了有所感受,也不自覺地介入了——在此前的邊境貿易活動中,為兩岸搭橋的便是我邊防代表(後改稱邊界代表)。
實行關係正常化之前,中蘇邊境交往的所有渠道都封閉了,唯有中蘇雙方邊防代表為邊境管理事務所進行的外交活動這一條渠道暢通。1982年蘇共總書記勃列日涅夫在塔什干放出和緩信息。當年,去蘇聯會談的我方邊防代表便受到不同從前的禮遇——蘇軍邊防代表主動提出與我邊防代表合影留念。時任黑河管段邊防代表苑和,在一江之隔的布拉戈維申斯克市會談時,意外接到該市蘇中友好協會主席致黑河中蘇友好協會主席的一封信。此時此刻,蘇方在信中表達了布拉戈維申斯克與黑河兩市(地區)交流的友好意願。我們分析起來,這一美好意願,是有着多重含義的:表面看這是地方政府(阿穆爾州)對落實勃列日涅夫和平信息的響應;而深層次來看,布拉戈維申斯克市的經濟發展需要與改革開放的黑河恢復中斷多年的貿易往來。
十一屆三中全會以來,黑河地方經濟得到較大發展,但是畢竟地處祖國北部邊陲,以農業為主的經濟受到交通運輸的制約。而處在一江之隔的布拉戈維申斯克市,工業較之黑河發達,但他們的農副業產品卻十分短缺。雙方都迫切希望打開鄰居家封閉已久的邊貿市場。於是我們的邊防代表便根據形勢的需要,經上級批准,充當起了兩岸互換文件的“信使”。
終於,在1987年夏季的一天,中蘇這兩座邊境城市成功地進行了第一筆交易。事過20餘年,如今黑河已成為中俄貿易大型口岸,黑河人民依然記得“第一筆交易”的佳話,即“黑河的一船西瓜換回布拉戈維申斯克市一船化肥”,那是“解放軍的運輸船與蘇聯海軍的運輸船拉着西瓜與化肥在江中心交換的”。
堅冰已經打破,蘇聯軍方客人便一批批訪問中國,訪問哈爾濱。僅1990年,我作為黑龍江省軍區參謀長,就陪同司令員在哈爾濱接待了來自蘇聯遠東軍區訪問瀋陽軍區的代表團;參加過中國抗日戰爭的蘇聯紅軍老戰士代表團。值得一提的是,這一年6月9日,那位曾致信黑龍江省軍區司令員的遠東邊防軍區司令布堅克將軍又來“敲我們的門”了。布堅克將軍隨蘇方一個地方代表團來到哈爾濱訪問,提出拜會省軍區司令員的要求。經上級批准,黑龍江省軍區司令員邵昭少將與俄遠東邊防軍區司令布堅克少將在哈爾濱實現了第一次接觸,一次非正式的會談。