海洋國土多存爭議 中國需全民加強海權教育

“釣魚島”和“黃巖島”最近成為國人關注的焦點。日本向釣魚島派駐巡邏船，以及菲律賓國會通過法案將黃巖島納入其版圖的行為，都讓中國人感到氣憤。然而，在憤怒之餘，卻沒幾個人知道黃巖島，對釣魚島的具體情況也不甚了了。國民海洋觀念淡薄的問題，近年來國內媒體有過廣泛報道，如：中國某大城市90%的大學生認為，中國版圖只有960萬平方公里的陸域國土面積。筆者認為，有必要進行全民海島知識大教育，增強海洋安全觀念。

海洋國土近一半存在爭議

中國是世界上海島最多的國家之一。按照《聯合國海洋法公約》，沿海國家最大可管轄以下6大海洋區域：港口、內海、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架等。據此規定，中國擁有近300萬平方公里的海洋國土。在這片海域中，面積大於500平方米的海島就有6500多個，島嶼總面積約8萬平方公里，約佔我國陸地面積的8%。有常駐居民的島嶼460多個，人口近4000萬。其中台灣、海南島及港澳地區就有3000多萬人。

由於歷史和現實的複雜原因，在屬於我國300萬平方公里的海洋權益中，近一半存在爭議，海域被分割，島礁被佔領，資源被掠奪的情況較普遍。我國版圖上劃的海上傳統疆界“九段線”已名存實亡。我國的8個海洋鄰國，對我海洋國土和權益均提出不同程度的無理要求，總面積達100多萬平方公里海域。

我國島礁被佔的情況中，以釣魚島和南沙羣島的形勢最為嚴峻。以南沙羣島為例，越南佔了29個，是佔據最多的國家；菲律賓佔了8個，是佔據最早的國家；馬來西亞佔了5個，是佔據最肥的國家。此外，還有印尼和文萊分別佔了2個和1個。一些鄰國在南海本來應該屬於我國管轄的海域實施海洋資源開發，年產石油數千萬噸。在東海，日本則極力主張以所謂的“中間線”劃分界線。前不久，日本政府首次向釣魚島派常駐可搭載直升機巡視船的決定，以及菲律賓國會通過把黃巖島和南沙羣島部分島礁列入其版圖的決議，進一步損害了中國主權，使我國面臨的形勢更加嚴峻和複雜。