合理開放低空空域 打造富國強軍戰略預備役

我陸航改進型武直亮相

環球時報記者報道：2009年3月9日，中航工業大廈一間會議室內座無虛席，來自航空界院士專家和政協委員就航空救援體系建設以及低空空域開放的建議開展交流研討會，並回答記者的提問。出席會議的有總參謀部陸航裝備部原副部長、少將劉國華、全國政協委員、中航工業科技委副主任、中國工程院院士馮培德、全國政協委員、中國航空工業集團公司副總工程師孫聰、北京航空航天大學戰略研究中心主任王湘穗、中原應急投資有限公司副總經理、航空專家劉世江、中國航空學會秘書長張聚恩，會議由中國航空工業集團公司經理部副部長付明耀主持。陝西團人大代表孟祥凱牽頭髮起《關於加快開放我國低空空域的建議》。

空域資源是否還要大量浪費下去？

空域和土地、海洋一樣，都是國家重要的自然資源，藴藏着極大的經濟價值和社會價值。低空空域一天不開放，就相當於我們一天一天地都在浪費大量的資源，這已成為制約我國航空事業和社會發展，特別是通航產業、直升機產業發展的瓶頸，也是阻礙航空應急救援和處理突發事件能力提升的關鍵，甚至會成為制約提升人民生活水平、提高國防能力、創造財富的關鍵。

低空空域一般指不影響運輸航空航線的空域，美國法令規定3000米以下為低空，其他許多國家也認同這一標準。隨着社會發展，我國社會各界在低空的通用航空活動需求日益增多。許多國家將低空交通與地面交通同等看待。以美國為例，空域按照50米間隔分層，3000米以下完全開放，這一方面使得空中容納了儘可能多的飛機，另一方面也激發了全民參與航空的熱情，促進了航空產業的發展，為社會創造了大量財富，因而成為當之無愧的航空大國，也是其成為世界強國的重要因素之一。有數據表明，美國在冊通用飛機約22.2萬架（全球通用飛機總數約為34萬架）,有19000多個能夠供通用飛機起降的小型簡易機場（佔民用機場總數90％以上），通用航空年飛行量在2600萬到2700萬小時之間，通用航空製造業營業額在200億美元左右。相比之下，雖然我國國土面積與美國相當，但是到2008年底我國通用飛機保有量僅為898架（民航最新統計數據），通用航空器的飛行作業總量不到30萬小時，通用飛機制造業營業額僅2億美元左右。