美國認為非洲司令部暫駐歐洲照樣能夠運轉

2007年7月10日美國國防部長蓋茨宣佈，總統布什提名美軍歐洲司令部副司令、黑人陸軍上將威廉·沃德擔任籌建中的非洲司令部司令。 圖片來源：新華網

近日，美軍非洲司令部司令威廉·沃德在訪問非洲時稱，美國將不在非洲建立任何軍事指揮部，非洲司令部在可預見的未來仍將留在德國斯圖加特，美國也不會進一步擴大在非洲的軍事存在。

一直以來，美軍認為其非洲司令部落腳非洲便於開展行動，並且能為擴大在非駐軍創造條件。美國總統、國務卿、國防部長等高官紛紛出訪非洲，不遺餘力地推動非洲司令部落户非洲。如今沃德出言“暫停”，可以説是基於現實條件的策略調整。

究其原因，主要有以下幾個方面。首先，非洲國家普遍反對美國在非洲的軍事存在。2007年，美軍宣佈組建新的非洲司令部後，阿爾及利亞、摩洛哥、利比亞等眾多非洲國家表示不歡迎。南部非洲發展共同體做出決定，任何一個成員國都不接納美國軍隊。突尼斯、阿爾及利亞、利比亞、毛里塔尼亞和摩洛哥五國元首委員會發表聲明，堅決反對外國在馬格里布地區和非洲其他國家建立軍事司令部。非洲國家普遍認為，美國以反恐為藉口、以控制資源為目的的軍事擴張，不利於非洲的經濟發展和政治穩定。

其次，美國尚未在非洲找到盟友。在海外任何一個國家部署軍事力量，都是十分微妙的政治軍事問題。以美國的經驗，只有在獲得可靠盟友支持的情況下，才會派駐軍事力量。美軍決定暫緩進駐非洲有這方面的無奈。

第三，美國認為非洲司令部暫駐歐洲照樣能夠運轉。美國認為，和其他着眼於作戰的地區司令部不同，非洲司令部側重於通過軍事外交手段，提升美非軍事關係、增強美國在非洲的軍事能力。為此，美國非洲司令部設置了一名文職副司令，由國務院外交官出任，司令部中軍事和文職人員各半。這意味着，非洲司令部暫時不設在非洲，不會給其工作帶來太大影響。其實，早在去年3月，沃德在提交給國會的一份報告中就已明確，非洲司令部設在非洲非常重要，但並非十分緊迫。

美軍調整了策略，在條件不成熟的情況下暫緩進駐非洲。美國當前採取的策略是一方面與非洲國家廣泛接觸、加深合作，為日後的軍事合作打下基礎；另一方面繼續在非洲物色和培養可靠的盟友，為擴大軍事存在創造條件。(李水生 軍事科學院世界軍事研究部研究人員)

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