聯合報：美國學者稱美不介入兩岸信心建立議題

中新網9月9日電 台灣《聯合報》9日刊出美國戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀的文章稱，兩岸恢復對話，降低了誤判與軍事衝突的可能性，也讓包括美國在內的各方獲益。至於北京與台北討論的議題，以及雙方解決歧見的進展速度，美國只是位保持興趣的旁觀者，不會尋求影響這些議題或討論的速度。

文章摘編如下：

聯合報八月二十七日刊登一篇報道，對美國在兩岸討論軍事信心建立措施的角色上，誤解了我的觀點。我認為有必要澄清我的看法，以茲更正。

首先，如同我在聯合報訪問一開始所提，我僅是學者，我的説法不能被解釋成代表美國政府的政策，我的觀點僅屬個人。

美國奧巴馬政府與之前布什政府的官員，自從馬英九上任後，都表示美國歡迎中國大陸與台灣緩和緊張。兩岸恢復對話，降低了誤判與軍事衝突的可能性，也讓包括美國在內的各方獲益。

至於北京與台北討論的議題，以及雙方解決歧見的進展速度，我相信美國只是位保持興趣的旁觀者，不會尋求影響這些議題或討論的速度。

那都是台北和北京該做的決定，華盛頓並未改變其長期以來的立場，也就是兩岸間的歧異，應和平解決；美國不會，我也不相信美國會對兩岸對話的最後結論，持特定立場。

有許多方式能用來降低兩岸緊張和建立互信。其中一項就是信心建立措施(CBMs)。廣義來説，信心建立措施是處理、防止或解決各方之間不確定作為的作法。

由於是用來防止刻意或意外升高的敵意，並建立信任，信心建立措施可以是正式或非正式的，單獨、雙方或多方的，軍事或政治的，官方或民間的。

我的看法是，兩岸建立信心的過程已在進行，例如兩岸對“外交休兵”心照不宣的理解，以及去年十月兩岸在廈門和金門的“小三通”水域舉行的搜救演習，都代表台灣和大陸已各自在部分軍事演習上做調整，展現善意。

目前台灣對是否與大陸討論更進一步的信心建立措施，尤其是軍事方面，仍缺乏共識。馬英九已表示，與大陸談判軍事信心建立措施“還太早”，也指信心建立措施不能早於兩岸籤和平協議。而馬已説過，兩岸不太可能在他的第一個任期，簽署和平協議。

然而，有關信心建立措施的研究已經開始着手，所以如果當台灣決定進行(信心建立措施)，就可隨時上手，美國也可能歡迎台灣認真準備。

我認為，美國在兩岸討論信心建立措施的過程中，不會尋求直接擔任“顧問”等職務。

最後，如果兩岸(尤其是台灣)透過得到彼此民意支持的協商，同意彼此都能接受的信心建立措施，我有信心美國政府會宣佈支持。因為兩岸如果是緊張延續，無助美國利益；反之，兩岸能和平解決歧見，在推動區域永續和平與安全上，絕對有助美國的利益。