歐盟進化之路將繼續 英國保守黨成最大障礙

據將於10月19日出版的美國《時代》雜誌報道，10月2日，愛爾蘭在全民公決中，以三分之二多數通過了旨在推動歐洲一體化進程的《里斯本條約》，歐洲一體化邁出了決定性一步。緊隨愛爾蘭之後，波蘭總統卡欽斯基也與10日簽字批准該條約。現在，歐盟諸國只剩捷克未通過，歐盟一體化的趨勢已經不可逆轉。可是，2010年恰值英國面臨大選，政治風向的轉變可能給歐盟一體化造成最大障礙。

當1989年柏林牆倒塌後，當時的歐洲共同體只有12個成員國，現在歐盟已經有了27個成員。在成員不斷增加的情況下，整個組織的制度改革是不可避免的。但是多年來，歐盟成員國的政治領導人都將注意力集中到內部，而忽略了歐洲外部的“構造運動”，政治激進派的復甦和亞洲經濟的崛起，都已經威脅並降低了歐盟在國際事務中的影響力。但是毫無疑問，歐盟將繼續成長。任何想要進入這個俱樂部的新成員都必須遵循與歐盟相近的規則，多年來令歐盟不斷削弱的內部爭論也必須結束。

歐洲有機會在十年內形成對全球事務具有重要影響力的國際政策，比如在氣候變化和國際金融體系構成方面，歐盟正在這樣做。在安全方面，像阿富汗戰爭和正在形成全球新的恐怖主義中心的非洲等，歐盟也在努力以一個聲音説話。歐盟影響力的大小取決於其未來主席的地位。如果歐盟新主席是一個國際人物，比如英國前首相布萊爾，就能勸服歐盟小成員國統一聲音，歐盟就能在國際事務中扮演更重要的角色。這將對美國非常有利，美國不希望每次都自己獨立應對危機，他很樂意看到在大西洋東岸出現一個富裕、民主、負責的夥伴。

但歐盟進化之路依然面臨很多挑戰，其中最大的障礙就是英國保守黨。2010年5月，英國將舉行大選，從現在的形式看來，卡梅倫領導的保守黨可能贏得選舉。自從21年前，英國前首相撒切爾夫人在比利時布魯日發表著名演講時，反對歐洲整合和英國加入歐洲的“疑歐主義”就深深植入保守黨的血脈中，保守黨與德國總理默克爾和法國總統薩科齊主導的中右翼歐洲議會格格不入。他曾承諾，如果英國大選前所有歐盟成員國都通過《里斯本條約》，他也支持英國舉行公投。但是即使卡梅倫能夠抵住黨內壓力舉行公投，他也很可能就其中一些條款進行協商，比如司法和社會政策，以給英國更多“選擇”。

此外，更大的問題是卡梅倫認為英國從歐洲夥伴那裏獲得什麼。一個可以預料的結果，默克爾和薩科齊將會更加關注卡梅倫，並預防撒切爾在20世紀80年代引起的破壞。更重要的是，英國脱離歐盟決策層可能影響美英關係，因為美國希望英國成為歐洲政策中心，因為美國相信，比起其他歐盟國家，英國的國際安全和經濟問題觀點與美國更接近。

保守黨政治家也相信這一點，他們頻頻飛往華盛頓，向與他們想法接近的智囊團發表演講，和與他們有類似思想的朋友共進晚餐。他們帶着“美國會歡迎一個不依賴於歐盟和其他力量的英國”的想法回到倫敦。但是，不論美國哪個政黨掌權，這都是一個錯覺。卡梅倫中就有一天會發現，與其他歐盟國家合作才能建立一個更好的世界。