美宣佈將與蘇丹進行廣泛接觸 通吃保持壓力

當地時間19日上午，美國國務卿希拉里·克林頓宣佈經過調整後的美國對蘇丹政策，表示美國將與蘇丹進行“廣泛接觸”，但同時仍將對蘇丹政府保持壓力。

近七個月來，奧巴馬政府一直對其蘇丹政策進行評估。美國國務院19日發表的一份評估報告認為，過去美國在蘇丹問題上所得出的重要教訓是：美國只關注達爾富爾或只關注全面和平協議的實施都不能實現其政策目標，兩者必須同時予以認真關注；美國對蘇丹政策必須保持足夠的靈活，既應保持對蘇丹長期穩定的關注，也關注蘇丹隨時出現的各別危機；為推動在蘇丹的和平與穩定，美國必須與其盟友及與其立場不同的各方接觸；必須依據實際所發生的可證實的變化，而不是依據某個決議的簽署等決定對蘇丹政府予以鼓勵或懲罰；為取得蘇丹和解與持久和平，有必要對種族滅絕和暴行做出説明。

由此，美國奧巴馬政府確定了在蘇丹問題上的三個戰略目標；最終結束衝突、嚴重侵害人權和在達爾富爾的種族滅絕；貫徹執行北南全面和平協議，以保證2011年後蘇丹的和平，或有秩序地走向和平共處的兩個分治國家；確保蘇丹不為國際恐怖分子提供避難所。

美國官方表示，過去，美國蘇丹政策是“反應式”而不是“前瞻式”的，只關注於應對正在出現的危機。新的戰略將注重為國際支持注入新的活力，而這種國際支持對於蘇丹和平與穩定至關重要。新的美國蘇丹戰略是一綜合戰略，首次將達爾富爾局勢與貫徹落實全面和平協議聯繫起來。這一戰略承認任何持久的解決方案必須有達爾富爾各方參加，並應對包括政治代表權利和發展問題在內的衝突發生根源予以關注。

在奧巴馬競選總統期間，曾表示當選後將對蘇丹採取更為強硬的立場。上述政策宣佈表明奧巴馬政府在蘇丹問題上有了微妙轉變。近一段時間以來，美國政府就其蘇丹政策問題進行了激烈爭論。美國蘇丹問題特使、退休少將格雷申數次前往蘇丹實地調查。本月16日，格雷申説，美國將對蘇丹採取“鼓勵與壓力”並重的政策。此後，美國駐聯合國代表賴斯説，較之一年或兩年前，蘇丹的情況有了變化，美國蘇丹政策的調整是根據現實情況變化所做出的努力。人們普遍認為，近幾個月來，在蘇丹所發生的“低烈度”小規模戰鬥已取代由政府支持的“有計劃的大屠殺”。儘管如此，美國政府仍認定蘇丹政府的所為是“種族滅絕”。美國國務卿克林頓19日表示，如果蘇丹政府的行為有助於改善局勢和推動和平，美國將對其進行鼓勵。否則的話，美國和國際社會將對其增加壓力。(人民網華盛頓10月19日電)