專家：警惕外國財團圈地性質沿海投資

《瞭望》文章：警惕海洋經濟“非藍色化”

針對當前沿海發展經濟中出現的破壞岸線資源、重化工項目林立、產業佈局雷同等現象，有關專家向《瞭望》新聞週刊呼籲，在發展藍色經濟中應警惕並避免“非藍色”傾向，還應該包含着綠色，即生態文明環境友好。”

中國海洋大學海洋發展研究院教授、中國海洋經濟研究會副理事長劉洪濱認為，藍色產業中另一個極為不和諧的“雜色”是部分沿海地區填海造地。據他主持的一項調查顯示：2002年到2007年我國圍海造地的總量超過了新中國成立後這些年，而近幾年填海面積總量又有超過前幾十年總和的勢頭。據測算，填一畝海成本為3萬元到5萬元，經濟效益卻高達30萬元到500萬元，短期經濟效益好，但長期看無異於對天然岸線資源“竭澤而漁”式的破壞。

劉洪濱教授憂慮地説，“當前各地政府對製造業招商引資都很感興趣，特別是部分地區對沿海重化工、造船急功近利，應警惕外國財團在沿海投資帶有一定的圈地性質，即使其投資的行業衰敗了，但仍佔有大量的海面。”

山東省社科院海洋經濟研究所所長助理譚曉嵐向本刊記者表示，藍色經濟建設應在國家經濟發展戰略中有個正確的定位，“首先要意識到海洋的重要性，沿海省市填海的實質就是輕海洋、重陸地，這個意識是當前我們走向海洋的一個重大障礙。”

採訪中海洋專家普遍認為，海洋經濟不等於臨海經濟，不能把藍色經濟等同於海洋經濟。海洋經濟應保持本色產業佈局，吸納優勢的藍色產業。發展藍色經濟必須強化統籌，從戰略高度在沿海進行優勢產業佈局，唯有如此才能永葆海洋國土蔚藍。

其一，破解海洋科研人才結構不合理的局面。當前海洋科研人才隊伍結構嚴重不合理，主要表現在從事基礎性研究和研究海洋生物的人多，大約佔到了科技人員總數的80%，從事工程技術研究的數量微不足道，宏觀海洋經濟戰略研究的人更是少之又少，一些從事人文類研究的科研人員與研究具體技術或生物的人員相比沒有發言權。

比如，青島聚集了1萬多名海洋科技工作者，但其中絕大多數是從事國家公益性的海洋調查研究，他們的任務是戰略性的基礎研究，發表論文、出版專著，真正投身海洋產業的比例不大，現在正逐漸往產業轉軌中。

其二，借鑑國外先進的海洋保護經驗，探索發展海洋循環經濟的新路子。對發展藍色經濟要做到高起點規劃，高標準建設，高效能管理。同時，要突出綠色、藍色理念，杜絕高耗能、高污染、高排放項目落地，探索發展海洋循環經濟的新路子。

其三，建立合理科學的評價支撐體系。由於我國現有的考核管理體制，在推動區域一體化的進程中，市場機制和行政壁壘的矛盾，區域共榮和地方利益的矛盾將長期存在。沿海城市之間缺乏有效的協調機制，產業錯位還處在自發的狀態，城市之間的產業規劃存在着比較嚴重的雷同現象，存在重複投資、重複建設的情況；人才流動在城市之間還存在着諸多障礙；跨區域投資有很多行政掣肘；市場的地域分割依然存在；地方保護主義盛行，這些都需一一克服。(文/徐冰)

責任編輯：朱穩坦