律師建議就3.6億鉅獎成立獨立調查委員會

中獎投注站吸引了不少人來捧場（資料圖片）

從今年國慶長假結束至今，河南3.6億元彩票獎金的報道一直佔據着國內各大報紙的頭條或導讀位置。

事件是這樣的：10月8日晚，福彩雙色球第2009118期開獎。結果顯示：河南安陽市一彩民，通過倍投方式，中了88注一等獎，獎金總額為3.599億元，一舉打破了2007年11月27日甘肅嘉峪關彩民創下的1.13億元中獎金額的紀錄，成為我國彩票中獎額第一人。售出該中獎彩票的安陽市梅園莊建行樓下第41050075號投注站一時聞名於全國，併成為一個旅遊景點。

中一個500萬元本來就稀罕，一個人中了88個500萬元，更是一個奇蹟。這不僅成為眾人的談資，也引發一些猜忌，以及深層次的法律話題。

時間：10月18日上午

地點：重慶志和智律師事務所會議室(渝中區鄒容路50號半島國際商務大廈17-D座)

主持人：志和智律師事務所律師 江勤

本期嘉賓：

志和智律師事務所律師 胡平

志和智律師事務所律師 雷宇

華立律師事務所律師 陳艇

志同律師事務所律師 陳昊

潛衞律師事務所律師 何桐雨

特別鳴謝：重慶志和智律師事務所

交鋒2 公眾知情權包不包括中獎人信息

主持人江勤：不管是網絡也好，還是現實生活中也好，這個事件引發的知情權和隱私權都成了熱門話題。在這兩種權利面前，誰該作出讓步？

知情權知情範圍有限度

陳艇：社會公眾、廣大彩民都享有知情權，但知情權並不是涉及彩票的所有環節，包括中獎者的個人信息，而是僅限於《彩票管理條例》規定應公告和披露的內容。就彩民個人而言，只是對自己彩票是否中獎享有知情權，而不能放大到人家中獎都應該知道是誰。要求知情，體現出許多人的一種仇富心理。許多中獎者往往戴假髮、戴墨鏡去兑獎，説明我們還沒有保護到位。

公眾獲取信息有程序和途徑，如果懷疑有假，可以向公安部門舉報。如果國家工作人員搞假，還可以向檢察機關，紀委舉報。

胡平：彩票發行機構應儘可能向公眾披露相關環節的真實情況，消除公眾對中獎結果合法性、公正性的疑慮。必要時由法律監督機關依法對各個環節展開調查，並公開調查結果。不能以犧牲中獎者的隱私權為代價，來換取公眾知情權。

雷宇：現行法律沒有規定公眾知情權權利範圍大小。不管怎樣，中獎者個人信息不應屬於公眾知情權範圍。

公開是消除疑慮唯一辦法

陳昊：博彩是迅速取得財富、迅速失去財富的一種遊戲。目前博彩行業最大的挑戰就是失去公信力，加之時不時出現的彩票欺詐，諸如西安寶馬彩票案，這才有了社會公眾要求的知情權。消除公眾疑慮唯一的辦法就是讓中獎者信息公開，而且這種方法比任何調查都管用和讓人信服。當公眾利益大於個人利益的時候，個人利益應該作出讓步和犧牲。

如果按《彩票管理條例》的監督制度，彩票監管是財政部彩票處，而我國彩票發行機構分別是民政部社會福利和慈善事業促進司和國家體育總局羣體司。從部門的行政級別和權利大小來看，一個處來監督一個司，感覺力不從心。所以，在這種體制下，啓動監督機制的效果就可想而知。