上海向國務院提交國際貿易中心建設文件

10月，《中國經濟週刊》從上海市有關政府部門獲悉，繼國務院批准上海國際金融中心、航運中心建設出台之後，上海正在向國務院提交“第三中心”上海國際貿易中心建設相關文件，與此相配套的虹橋商務區管委會也已經成立，現階段將涉及閔行、長寧、青浦、嘉定四個區。

近日，上海市商務委知情人士向《中國經濟週刊》獨家透露：“由上海商務委牽頭的上海國際貿易中心建設文件已經上報上海市委、市政府，該文件內容最終定稿已經進入市級層面，將最終上報國務院，該上報工作正在進行過程中。”

送審稿完成

在今年9月下旬的一次會議上，上海市政府副秘書長、商務委主任沙海林明確表示：“上海市委、市政府把上海國際貿易中心建設提上了重要議事日程，並要求今年破題。”

究竟是如何破題的呢？據記者瞭解，今年上半年，由上海市商務委牽頭，各部門區縣開始針對國際貿易中心建設問題進行調研。隨後，商務委草擬了一份名為“加快推進上海國際貿易中心建設”研究的文件，並於今年年中提交給了上海市委、市政府，而此研究文件成為正在提交給國務院文件的草擬稿和重要依據。

上海市商務委副主任馬銀芳告訴《中國經濟週刊》：“今年上海市委市政府要求我們商務委承擔了國際貿易中心建設的破題任務。在今年上半年，我們形成的文件方案已經獲得了上海市委市政府的原則通過。”

該文件方案的名稱主要參照“兩個中心”相關文件擬定，初步訂為《關於推進上海國際貿易中心建設意見(送審稿)》(下稱《意見》)，但文件名尚未最後確定。

今年5月，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲曾表示，經濟中心是貿易中心、金融中心和航運中心及整個經濟發展的一個結果；而貿易重心方面還沒有重大的規劃方針出台，尚不需要國務院下發文件。

但是半年之後，情況就發生了變化。伴隨着研究的深入，上海正準備向國務院報送文件。上海市商務委內部人士告訴《中國經濟週刊》：“按照國務院文件精神，金融、航運這兩個中心建設中有涉及貿易中心的要率先落實。在此基礎上，上海會加強與商務部的合作對接，但並不排除向中央謀求新的政策支持這一可能。從我瞭解的情況，這些政策支持會涉及很多方面。”

商務部支持滬成“排頭兵”

國家發改委長三角區域規劃綜合組成員鬱鴻勝向《中國經濟週刊》介紹説：“上海的國際貨物貿易進出口總額已近全國三分之一。服務貿易佔全國五分之一，雙雙高居全國榜首，在世界上佔有一席之地，上海國際貿易中心已初具規模。”

但如何進一步拓展上海國際貿易的全球影響力，依然需要有關部門的政策支持。與金融、航運“兩個中心”建設有所不同，上海國際貿易中心建設問題上，商務部的態度顯得十分關鍵。據悉，在上海國際貿易中心建設《意見》提交國務院之後，商務部等部委將參與對該文件的討論。

上海市商務委內部人士透露：“不能簡單理解為建設國際貿易中心不需要國家支持。商務部和上海市的‘部市合作’主要內容就是涉及支持上海國際貿易中心建設。”

《中國經濟週刊》獲悉，商務部和上海市的“部市合作”的內容將涉及政策研究、國際貿易中心建設、商貿流通、市場體系建設、進出口貿易、服務貿易、開發區建設、區域商務合作等方面。

此前商務部部長陳德銘、上海市市長韓正已經於今年6月簽署了“部市合作”的相關框架協議，並將“推動上海市建設國際貿易中心”列為首要任務。

“從商務部的角度來看，我們願意通過‘部市合作’支持上海進一步發展和開放，成為各個領域的排頭兵，”9月下旬，商務部副部長易小準在上海接受《中國經濟週刊》採訪時候表示：“商務部和上海市的合作一直在推進，涉及國際貿易中心建設在內的很多內容，包括如何進一步開放服務業領域在內的各項研究都已經有所進展。”

《中國經濟週刊》還了解到，在上海提交國務院有關上海國際貿易中心建設的《意見》主要有六方面的工作，其中就明確指出“打造上海國際貿易中心空間載體”，重點打造貿易“標誌性核心區”與“區域性空間載體”。而所謂的“標誌性核心區”即剛剛建立的虹橋商務區。