河南滎陽全民慈善行動惹議 企業擔心被慈善

“俺孫子今年13歲，從小沒了爹孃，跟我這個老婆子過。現在孩子一個月能收到700元的捐款，一年就是8400元，都夠我們兩個人用了。”家住河南省滎陽市(縣級)賈峪鎮槐林村的劉奶奶激動地説，“真是感謝政府，世上還是好人多啊！”

10月13日，中國青年報記者在滎陽“全民慈善動員，建設慈善城市”研討會上得知，從今年7月起，該市所有未成年孤兒均享受了包含生活、教育、醫療三方面的每月最低700元的補助。

“目前，孤兒月補助額全國能達到600元的城市就極少，滎陽是全國老大。”國家民政部社會福利與慈善事業促進司司長王振耀在研討會上説。

197個有了“父母”的滎陽孤兒

“今年以來，全國兩個縣出現了‘全民’的概念：一個是陝西神木縣，搞全民免費醫療；另一個就是河南滎陽，搞全民慈善。它在我國慈善事業發展史上，是一個全新的意識和理念。”王振耀司長説。

記者在滎陽瞭解到，該市將孤兒的範圍劃定為“父母雙亡、或父親死亡而母親改嫁異地、或父母雙方因死亡或殘疾等原因無力撫養的孩童”。而該市要求，各級各部門、各有關單位落實幫扶任務，確保每個幫扶孤兒的教育、醫療、生活水平達到滎陽同齡人的平均標準線。幫扶單位必須長期幫扶孤兒，建立“對口幫扶”領導小組，安排一名聯絡員負責定期走訪孤兒。幫扶責任者調離工作崗位，由繼任者接班負責。每個季度還要在電視台、廣播電台、報紙上，公示各單位的孤兒幫扶進展情況。

通過這種“對口幫扶”的新模式，該市197名孤兒都有了相對固定的“父母”，生活發生了極大的改變。與此同時，滎陽將孤兒納入醫保範圍，幫扶單位還要根據孤兒的病情每年再救助5000元，民政部門結合孤兒病情每人每年最多再給予5000元的大病醫療救助。

在日常生活上，幫扶單位每月救助不低於300元，慈善總會在此基礎上每月再發放200元，民政局還將孤兒全部納入最低生活保障範圍，全額享受低保待遇。這樣，每名孤兒每月就有700元的生活費。

滎陽慈善總會辦公室主任王智勇介紹説，滎陽還將市原有的兩個有線電視台之一改為“慈善頻道”，於2009年9月1日開播，每天輪流播出“慈善播報”、“榜樣”、“公益訪談”、“中華慈善五千年”等八個專欄節目，關注草根慈善，“這在全國也是第一家”。

“慈善報紙和慈善電視台裏播放的都是發生在身邊的好人好事，可以教育年輕人，是件大好事。”在滎陽街頭，56歲的市民杜大伯説。

“慈善超市、慈善藥店、慈善影樓、慈善飯桌”

“先生您好！這是慈善手機專櫃，您有什麼需要嗎？如果您購買本專櫃的手機，每部手機我們將拿出10元放進這個捐款箱。”該市華信慈善手機賣場一名促銷員，熱情地對顧客説。

該賣場負責人告訴記者，一個月以來，賣場4個連鎖店的慈善專櫃共賣出手機近80部。

2009年8月，滎陽市出台紅頭文件，公佈十項措施來推動“全民慈善”，各種慈善活動呈現“井噴”態勢。

自8月6日召開“滎陽全民慈善活動動員大會”以來，以“黨委領導，政府推動”的方式建設“慈善城市”，已在市直單位、鄉鎮、街道設立慈善工作處71個，在學校、村、居委會和較大企業設立慈善工作站444個，發展熱心慈善、樂於助人的“慈善大使”2560名，還開展了系列的“慈善超市、慈善藥店、慈善影樓、慈善飯桌”等。

滎陽的五保户、低保户和孤兒等貧困人羣，可憑藉市民政局頒發的愛心卡在超市、藥店享受九折優惠。而顧客在特設的“慈善飯桌”吃飯或在“慈善影樓”拍攝“慈善套餐婚紗照”，飯店和影樓將與顧客一起將消費額的10%或5%投入慈善總會設立的捐款箱。

此外，滎陽還在人流量密集的地方設立募捐箱，舉行書畫義賣、慈善演講、慈善書籍進校園等常規慈善活動。據統計，僅8月，滎陽市慈善總會便接受社會各界捐款99萬元，救助困難對象344人，救助金額319570元；定向捐助資金29萬元，受益對象1100人。

“市裏提供的平台很好，既給了我們回報社會的渠道，也讓我們瞭解了捐款的去向。”一位每年捐款但不願透露姓名的滎陽企業家説，“全民慈善，不單可以引導人們行善，更能促進社會和諧。”

2009年8月16日，《滎陽慈善報》第一期出版，報紙免費發放到滎陽居民手中。