東盟“10+6”關注中國承諾

第15屆東盟峯會及與對話夥伴國的系列峯會25日在泰國海濱城市華欣落幕，包括東盟10國與中、日、韓、印、新、澳6個對話國的領導人蔘加了此次峯會。世界各國媒體對這次峯會十分關注。法新社和路透社均在評論中表示，“在金融危機中的恢復速度超過西方的亞洲地區開始尋求減少對美國的依賴”。“美國之音”認為，中國和日本在峯會上爭取加強對東南亞國家的影響力。日本媒體則報道稱，日本首相鳩山表示，中日韓將成為亞洲共同體的核心。除此之外，中國在峯會上的承諾與行動，也令許多成員國非常關注。

泰國總理阿披實25日在華欣表示，出席此次系列峯會的各國領導人對會議成果表示滿意。他説非常高興看到本次峯會在推動東亞一體化進程方面發揮了積極作用。本屆峯會發表的主席聲明稱，各國領導人就一系列問題進行了討論，並批准了關於加強東盟教育合作和關於氣候變化的聯合聲明。

在這次峯會上，中國的各項提議和承諾受到各方歡迎。阿披實在峯會開幕式上説，東亞共同體包括“一個行動的共同體、一個連通的共同體和一個人民的共同體”三大要素，其目標是商品、投資和人員無障礙跨國流動。建設交通設施，需要外部力量提供支持。10月24日，温家寶總理在峯會上宣佈，中方決定將向東盟國家提供的150億美元信貸中的優惠性質貸款額度增加到67億美元，加大對中國與東盟基礎設施建設合作的支持力度。而就在今年4月，温家寶總理在博鰲亞洲論壇上曾宣佈，中國政府設立總規模100億美元的中國—東盟投資合作基金，用於雙方基礎設施建設、能源資源、信息通信等領域的重大投資合作項目。

一時間，如何使用中國資金成為東盟各國關注的重點。泰國的態度最為積極。10月24日，泰國商業部長蓬提瓦•那甲賽説，泰國對中國的資金支持非常感興趣，已經提出了三個物流路線方案，包括雲南經曼谷到新加坡的縱向陸路方案，越南經泰國至緬甸的橫向陸路方案，以及從中國經東盟到印度的海上港口建設方案。其中的一條高速公路，將把越南東部城市峴港和緬甸海港城市毛淡棉連接起來，並經過泰國的北碧府和緬甸深水港城市土瓦。

這次峯會還批准於今年年底前實施清邁倡議多邊化協議，建立規模為1200億美元的外匯儲備庫，其中中國和日本各承擔380多億美元，是出資最多的兩個國家。會上還決定，為促進亞洲企業債券市場的發展，建立最初規模為５億美元的區域信用擔保和投資機制基金，中方向該基金提供２億美元。

過去的30年來，日本一直是東南亞最大的投資國以及經濟發展的重要推動力量。這次中國走在了前面，日本怎麼想？泰國的《曼谷郵報》在本次峯會上採訪日本首相鳩山由紀夫時，提出了這一問題，鳩山沒有正面回答，只是原則性地表示，東亞國家持續發展，增強內需是關鍵。而加強交通等基礎設施建設是提高內需的重要措施。嘴上不説，但日本在行動上卻不甘落後。在本次峯會上，日本宣佈，11月6日將在東京主持召開會議，與湄公河次區域的泰國、老撾、緬甸、柬埔寨和越南共同商量加快經濟發展問題。這是破天荒的會議，被認為是日本與中國競爭的一步。

但也有人對中國表示憂慮。此次峯會之後，泰國將把輪值主席國的身份交給越南，明年的兩次東盟峯會，將分別於4月和10月在越南的胡志明市和河內舉辦。泰國專家認為，越南成為主席國時，南海問題可能會擺上桌面。雖然與中國有南海爭議的只有越南、文萊、馬亞西亞和菲律賓4個國家，但越南有可能使整個東盟綁在一起與中國談判，這一點顯然不為中國所樂見。