美亞利桑那州監獄擬私營 私人承包政府提成

亞利桑那州監獄全要私營

監獄管理成美國政府沉重負擔，經濟危機促私營化“升級”

據美國媒體23日報道,美國亞利桑那州目前正打算公開招標,讓私人監管公司來競爭全州9個監獄中心的運營權。亞利桑那也因此成了美國曆史上第一個讓整個監獄體系全面私營化的州。

私人“承包” 政府“提成”

亞利桑那州一共有10個監獄中心,關押了大概4萬名囚犯,包括127名死刑犯。

這些死刑犯很難“伺候”,州監獄看管人員要穿上特製的“護身服”,一邊在死囚區外巡邏,一邊得嚴防囚犯自制“利器”(往往是磨尖的牙刷柄)襲擊。《紐約時報》説,看管這類犯人,亞利桑那州每年在安全措施上,要特別花費470萬美元。

亞利桑那州政府這次公開招標,一是想擴大死刑犯監管的範圍,讓更多私人監獄參與其中;二是想填補財政赤字。目前,亞利桑那州政府面臨20億美元的財政赤字,他們希望能靠監獄全面私有化填補其中的1億。

“我們別自己騙自己了。”共和黨參議員安迪·貝格斯説,“如果我們不是處在糟糕透頂的經濟環境中,才不會這麼緊急商討這個事情”。

一般説來,美國其他一些州是靠在囚犯身上賺錢來運營私人監獄,但根據亞利桑那州的法律,一個“買主”要預先支付1億美元來運營一個或一個以上的監獄。假設這個公司比州政府更經濟、更有效率地運營一個監獄,省下來的費用會在政府和私人公司之間平分。

亞利桑那州政府官員説,政府將放棄所有日常運作,按日給私人監獄補貼,但死刑仍由政府部門來執行。

監管死囚任務艱鉅

亞利桑那州這次想將監獄全面私營化引來不少質疑聲。雖然不用親自執行死刑,但從技術層面上來説,很多私人監獄“體制”中人都懷疑自己能否扛得牢那些最“強硬”的罪犯。

私人監獄研究者奧斯丁説,私人監獄在監管措施方面有儘量簡單化的傾向。另外,安全級別只有中等的私人監獄在監管特別危險的罪犯方面,經驗薄弱。

“美國監管公司”(CCA)是全美最大的私人監管公司,在亞利桑那州擁有6個監獄,專門用來吸收來自其他州的囚犯。CCA亞利桑那州埃利監獄的典獄官託德·托馬斯説:“我不想當死囚區的典獄官。”“那不是説我們沒能力當,”托馬斯説,“而是這個責任實在是太艱鉅,我不認為任何私人監獄想要揹負起”。

亞利桑那州放開了標準,但相應的要求也高了。他們特別要求投標的私人監獄要達到一定的安全級別,另外還要有健全的監獄醫療體系。