廣州財政局長解釋未公開公費出國預算原因

廣州公開114部門預算

公費出國不排除公款旅遊

張傑明告訴記者，公費出國有很多種情況，目前主要列入公務員的公務經費裏面，“像外經貿局出國是談項目，屬外貿專項經費，如扶持外貿企業發展專項經費。像貿促會、台辦、外辦等部門還有專門的外事交流經費、培訓費。這些林林總總的項目經費，都包括在公務經費裏。此外，有些黨政機關還安排了領導出訪的外事經費。”

張傑明進一步解釋説，公務員的經費預算是人頭費，包括工資、公用經費、外出經費等等很多項，“這就像一個人每個月的生活費一樣，包括吃飯、穿衣等很多項開支，很難再分為是在家裏吃飯花的錢和在外面吃飯花的錢。”

“當然，在這些公費出國項目中，不排除有公款旅遊的。”張傑明坦言。

廣州市人大代表、華南師範大學法學院副院長陳雪昨日接受記者採訪時也表示，“公費出國”在預算中單獨列出來的話，從財會制度上來講並不科學。“因為出國的目的並不一樣，如果是出國談項目，便應在項目經費裏列支，如果是出國學習，便在培訓經費裏列支。”

讓全社會來進行監督

説到“三公”消費的另一項——“公款招待”也沒有在預算中單列的問題，張傑明説：“剛才説的公務員的公務經費裏當然也包含了公款招待這一部分。”

至於“公車消費”這一項，張傑明告訴記者，公車消費是有定額的，一個單位多少輛車是由“小汽車定編辦”核定的，一般情況下，一個單位平均15個人一輛車。除了公安、工商等執法部門標準高一點外，其他單位一輛車一年的汽油費、路橋費等開支也是有定額的。

張傑明説，預算制度裏對這三項消費都設定了嚴格的規定和管理方式。他還感慨地説，目前的制度肯定也有讓羣眾不滿意的地方，我們將部門預算情況在網站上全部公佈出來，很大程度上就是讓全社會來進行監督。

專家點評

部門如何花錢依然難明

專家：支出只有“大數”不夠細緻難作深入分析

文/記者何穎思

114個部門預算“曬”出來後，引發了市民看預算的熱潮，不過要看懂這一容量龐大的賬本不是一件易事。在這些部門預算中，讓市民不解的包括：教育局基本支出是項目支出的2.6倍、衞生局藥品和衞生材料費支出達10.2億元、質監局質監院預算外資金達7761萬元等內容。

昨日，本報記者邀請專家點評幾個涉及民生的政府部門預算。專家們指出，公開賬本走出了不容易的第一大步，但在預算公開的道路上還有很多步要走，比如由於缺乏以往數據比對，支出只有“大數”不夠細緻，專家們也難以對預算數據作深入的分析研究。