上海推出該市迄今最大規模土地供應計劃

《中國經濟週刊》記者 談佳隆/上海報道

誰會是今年上海下一個新地王？這個問題正變得越來越不敢“設想”。然而，上海“賣地”收入已經讓上海政府性基金賺得“盆滿缽滿”。

9月30日，綠地集團以72.45億元的價格，再度發力拿下了位於徐匯龍華路1960號的地塊(龍華地塊)，其樓板價達到了驚人的27231元/平方米，地王再度誕生。這一筆土地出讓交易為上海前三季度土地出讓市場的“火爆”畫上了一個大大的驚歎號！

10月中旬，上海市財政局知情人士明確地告訴《中國經濟週刊》：“由於上半年土地市場交易平穩以及三季度‘地王’頻現等原因，我們初步測算，在今年三季度，年初定下的土地出讓金收入已經實現了超額完成。”

實際情況究竟如何呢？

上海賣地收入超全年目標

在今年8月的一次會議上，上海市財政局局長葛愛玲曾坦言，去年下半年起，包括房地產在內的四大行業收入“由旺轉弱”，影響了全市財政收入增長。

或許，正是在這樣的“擔憂”之下，今年年初，上海市財政局在向上海人大提交的預算報告中，設定的今年上海市土地出讓金處收入僅為393億元。與前兩年的上海賣地數據相比，該目標顯得十分保守。此前的2007年，上海公佈的土地出讓金是481.294億元，2008年是398.184億元。

《中國經濟週刊》從上海市財政局獨家獲悉：今年上半年，上海市土地使用權出讓金收入已經完成了242.65億元，實現了全年指標的61.7%。

而根據現有公開數據測算，今年三季度，上海的“賣地”收入已經遠遠超越了全年實現393億元的目標。而之所以能夠超額實現，可以説與今年第三季度，上海土地買賣市場火爆、地王頻現密不可分。

7月23日，金地集團拍得趙巷10號地塊，價格為30.48億。8月27日，華潤置地拍下南翔兩塊地，價格為35.22億元。9月10日，“總價地王”中海地產拍得長風地塊，價格為70.06億元。9月17日，“單價地王”海航集團、保利地產分別拍得黃浦江中心兩幅地塊，價格為18.24億元、30.05億元。9月30日，綠地集團拍得龍華地塊，價格為72.45億元。

僅憑藉上述五次“地王級”的上海拍賣土地交易計算，屬於上海政府性基金的土地出讓金及相關收益就達到了256.5億元，加之上半年的242.65億元及其他土地出讓收益，這意味着，截至今年三季度，上海市政府在土地出讓上的收益已實現了近500億元。

大規模供地抑“地王”

上海市規劃和國土資源管理局知情人士向《中國經濟週刊》預測説：“今年上半年，上海共推出商品房土地188公頃，實現了242.65億元的土地出讓金，若下半年‘井噴’式的土地供應以及地王頻出的局面得以延續的話，全年實現800億以上的土地出讓金的收益也是有可能的。”

然而，房地產市場人士普遍認為，一旦上海市政府提高土地供應量，類似於今年二、三季度的“地王”頻出的現象將不復存在。

那麼，今年四季度，上海的土地供應情況究竟如何呢？

9月30日，也就是今年三季度最後一天，上海市規劃和國土資源管理局在其官方網站上公佈了滬預告字(2009)第11號土地使用權出讓預公告。

該公告稱，此次擬掛牌出讓地塊預公告涉及浦東、普陀、閘北、楊浦、寶山、閔行、嘉定、松江、金山、奉賢、青浦、臨港新城(原南匯)等12個地區共計40幅居住類及商業辦公類土地，約355公頃國有建設用地。

據《中國經濟週刊》從該局內部人士處獲悉，這也是上海有史以來最大規模的一次土地集中供應，其目的就是“為科學合理安排土地供應規模和進度，方便意向競買人及時掌握土地出讓有關信息”。

在獲悉這一消息後，有房地產開發商告訴記者，由於今年上半年上海市整體土地供應量比較小，僅為188公頃，致使很多房地產開發商認為上海市政府及規土局有意緊縮土地供應，因而出現“地王頻現”的情況與此也是相關的。如果上海市政府在今年四季度，土地供應能夠放開，開發商對於是否購買土地和用什麼價格更為合理購買土地都會變得更可預期，這樣的話“地王頻出”的現象自然而然會減少。

記者看到，此40幅土地分別將從10月中旬到11月末進行“推介會”。而位於靠近中心城區的普陀區的真如城市副中心地塊、長風等4幅地塊，和位於閘北區的1街坊地塊將成為考驗今年四季度，新地王是否會誕生的關鍵。

責任編輯：朱穩坦