日澳力推各自版本東亞共同體 主導權引關注

在剛剛舉行的東亞領導人系列會議上，澳大利亞總理陸克文和日本首相鳩山由紀夫分別大力推銷“亞太共同體”和“東亞共同體”的構想。對於日澳大力推銷各自版本的“共同體”構想，美國、東盟等相關各方在主導權問題上心態複雜。

“共同體”有多大

陸克文的構想是，希望在2020年前打造一個類似歐盟那樣的“亞太共同體”，協調經濟、安全、政治等各種問題。該共同體可以囊括東盟10國、中國、日本、韓國以及澳大利亞、印度、新西蘭，併為美國的加入敞開大門。

陸克文此前還表示，“亞太共同體”可以看作在東盟領導的，在東南亞建立信心、安全和共同性這個過程的自然擴大，而東盟本身當然仍在本地區佔核心位置，也將成為“亞太共同體”的重要部分。

鳩山由紀夫提倡的“東亞共同體”構想也認為，東亞地區有必要創建類似歐盟的共同體及類似歐元的“亞洲共同貨幣”。鳩山由紀夫提議將“亞洲共同貨幣”作為東亞共同體的支柱。這種共同貨幣應該是由日元、人民幣等亞洲主要貨幣加上美元和歐元混合而成的合成貨幣。鳩山由紀夫稱，該計劃至少需要10年。

這兩個構想的最關鍵不同就是，陸克文的計劃明確包含美國，而鳩山由紀夫沒有明確談及美國的角色問題，但是強調稱“日美關係是日本外交的基礎”，沒打算將美國排擠在外。目前尚不清楚美國會以何種形式參與到這個集團中。

日本外相岡田克也此前曾主張，“東亞共同體”成員不應包括美國，而是由東盟10國以及中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭6國組成。不過，岡田近來似乎降低了這一調門，僅表示現在並不急於探討東亞共同體的具體細節。

日本主流媒體發現，這個在日本國內既未經過周詳探討也還説不清楚的“東亞共同體”構想在搬到國際舞台之後，顯得更為模糊，在有關是否“脱美”或排除美國的問題上，民主黨新政府有前後矛盾和因時因地擺出不同臉孔之嫌。

各方展開主導權之爭

日方自小泉純一郎首相時代起，就一直試圖動員澳大利亞和印度等國家參與進東亞共同體，以消除“中國主導”的色彩。

在不同構想的討論中，東盟也時刻謹慎的把握着主導權的地位。泰國總理阿披實·維乍集瓦表示，各國領導人“仔細而關注地”聆聽了澳大利亞和日本提出的計劃，12月在澳大利亞還會有一個會議討論陸克文的計劃，“東亞共同體”的想法與在該地區建立自由貿易區的計劃並行不悖，但不會急於作出決定。

並且，第十二次東南亞國家聯盟(東盟)與中國、日本、韓國(10+3)領導人會議24日晚在泰國華欣發表的主席聲明還指出，各國領導人重申將10+3機制作為實現東亞共同體長期目標的主要載體，由東盟在其中發揮主導作用。

對於鳩山由紀夫的構想，雖然美國表面上仍故作平靜，但據報道，美方對於“搞不清楚具體狀況感到焦急”，“希望與日本進行更進一步的對話”。

事實上，美國對於“東盟10+3”以及東亞峯會等沒有美國參與的地區統一行動已經表現出了警覺。美國負責亞太事務的助理國務卿庫爾特·坎貝爾上個月表示，亞洲國家加強彼此經濟聯繫時將美國排除在外，不符合美國的利益。

與此同時，美國總統奧巴馬計劃下個月在新加坡主持東盟—美國領導人會晤，試圖加強美國與東盟的聯繫。

共同體不可能一蹴而就

當年的歐洲共同體是以法國、德國、荷蘭、比利時等國為核心開始醖釀的，這些國家擁有相似的經濟社會發展水平、政治經濟制度、文化與價值觀。而當今的東亞各國的社會經濟制度、經濟發展水平、文化與歷史問題等都存在差異，因此東亞共同體不是一蹴而就的。

中國國務院總理温家寶表示，要遵循開放包容、循序漸進的原則，凝聚共識，深化合作，朝着建立東亞共同體的長遠目標不斷邁進。

中國首任駐東盟大使薛捍勤在東南亞國家聯盟(東盟)系列峯會召開之際説，中方一貫致力於東亞區域合作，支持探討建立東亞共同體，中國願本着積極和開放的態度，同有關各方就建立一個什麼樣的東亞共同體以及如何建立東亞共同體加強溝通與協商。

北京大學國際關係學院教授初曉波此前在接受媒體採訪時表示，以歐洲共同體的萌芽和發展為參考，通向“東亞共同體”的路徑應當從低端政治，包括跨國環境問題、區域基礎設施建設、經貿合作等問題入手，緩步徐行，從基礎性工作做起。

責任編輯：朱穩坦