上海釣魚執法調查組排除城管 約談釣頭揭開真相
新華網上海10月26日專電 (記者 季明) 從10月14日因“涉嫌非法營運”被扣下車輛,到20日被認定為“事實清楚,證據確鑿,使用法律正確,取證手段並無不當”,再到26日被浦東新區政府重新認定為“在執法過程中使用不正當取證手段,依法終止執法程序”,短短兩週內,河南籍“90後”小夥子孫中界經歷了一波三折的變化。變化背後,是調查的不斷深入。
10月20日至26日,新華社記者作為中央媒體代表參加了浦東新區政府為調查“孫中界事件”而組成的聯合調查組。26日聯合調查組公佈調查報告,將真相還原。
“非法營運”之爭
從一開始,“孫中界事件”爭論的焦點就是其是否從事了“非法營運”,即人們通常所説的“黑車”。
14日晚8時,剛把一批工人送到公司基地的孫中界,在上海浦江鎮召泰路閘航路口遇到一名身材瘦弱的年輕人揚招,乘客上車4分鐘後便要求停靠在閘航路188號。正是在這裏,孫中界受到了原南匯區交通行政執法大隊的檢查,認為其“涉嫌非法營運”而扣下金盃麪包車。
對於車上這關鍵的4分鐘,孫中界和行政執法部門各執一詞。17日孫中界在接受記者採訪時説:“當時那名乘客説:‘兄弟啊,幫個忙,我有急事,打不到的士也沒有公交車’,我見他實在可憐就讓他搭車了。上車後那名乘客主動談價錢,説要給出租車的價錢,但我一直沒理他。”
而交通執法部門的調查結果是那名乘客“承認揚招上車且談妥車費10元。”原南匯區交通行政執法大隊負責人19日對記者表示,定義“黑車”在“業內”只要滿足四個條件即可:揚招、聽乘客指令行駛、司機和乘客互不認識、提供有償服務,“孫中界一事完全符合這四個要求。”
剛來上海3天的孫中界顯然沒有想到自己就這樣被定義成了“黑車”,並且要面臨1萬元的行政罰款。情急之下孫中界選擇傷指以示清白,而此事經媒體報道後也迅速引發各方關注。
18日,上海市政府要求浦東新區政府迅速查明事實,並將調查結果及時公佈於眾。20日,浦東新區城市管理行政執法局公佈“調查報告”,稱“孫中界涉嫌非法營運行為情況屬實”,“並不存在所謂的‘倒鈎’執法問題”。
20日,在浦東城管部門公佈“調查報告”的同一天,浦東新區政府決定成立包括人大代表、政協委員、律師、媒體代表、社區和企業代表在內的12人聯合調查組,城管部門明確被排除在調查組之外。
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