最高法院長：執行領域消極腐敗現象較為嚴重

中新網北京10月28日電(記者周兆軍)最高人民法院院長王勝俊28日向全國人大常委會報告加強民事執行工作、維護司法公正的情況。在談到當前執行工作面臨的問題和困難時，他指出，執行領域存在的消極腐敗現象較為嚴重。

王勝俊説，司法不廉已經成為人民羣眾普遍關注、反映強烈、深惡痛絕的問題，而執行領域存在的消極腐敗現象在司法不廉中佔較大比例。一些執行人員對自己要求不嚴，吃請受禮，辦“人情案、關係案、金錢案”。有的把審判權、執行權當作謀取私利的工具，搞權錢交易，嚴重敗壞了人民法院的形象。個別法院執行部門窩案、串案問題嚴重，涉案金額巨大，社會影響極壞。

他表示，執行隊伍的工作作風有待改進。執行人員直接與羣眾打交道，其工作態度和作風如何，直接影響羣眾對司法公正的評價，影響黨和政府的形象。司法實踐中，有的執行人員缺乏對人民羣眾的深厚感情，特權思想嚴重，衙門作風突出，對當事人“冷、橫、硬、煩”；有的對當事人敷衍塞責，推諉扯皮，能推則推，能拖就拖，人為加大了案件執行難度；有的工作方法簡單，只求案結，不管事了，導致當事人不瞭解、不理解執行工作，甚至導致矛盾激化。

王勝俊指出，規範執行是確保執行質量和效率的重要因素。執行實踐中，不規範的問題比較突出。有的執行人員違規執行，違法追加變更執行主體，違法執行案外人財產，違法採取查封等執行措施，違法拍賣、變賣、以物抵債，甚至隨意進行罰款、拘留，等等；有的執行人員消極執行，對債權人提供的財產線索不及時調查，對查明的財產不及時控制，對控制的財產不及時變現，對應當恢復執行的案件不及時恢復執行，導致許多案件錯失執行良機；有的執行人員違規阻撓外地法院執行，或者對受託執行的案件消極應付，久拖不執，隨意暫緩執行、中止執行、終結執行。

對於執行領域存在的這些問題，王勝俊表示，要着眼於杜絕亂執行行為，加強執行工作規範化建設，按照分權制衡原則對執行權進行科學配置，將執行審查權和執行實施權交由執行機構不同部門和人員行使，對違法執行行為形成有效的監督制約；建立完善執行聽證制度，對執行程序中的重大事項一律通過公開聽證解決，切實保障當事人的參與權、表達權。