希拉里再訪中東激化巴以定居點問題爭執
作者:贺超
國際在線報道(記者袁奇):美國國務卿希拉里·克林頓近日開始她就任以來對中東地區的第二次訪問。她此行的一個重要目的是摸清以巴雙方立場,為美國與阿拉伯國家外長討論中東和平進程做準備。10月31號,她分別與巴以領導人舉行了會談,但會談不僅未能取得突破,相反希拉里的一些表態還引發了巴以間新的爭執。
希拉里10月31號早些時候在阿聯酋首都阿布扎比與巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯舉行了會談。她在會談中建議阿巴斯允許以方在不做出公開承諾的情況下停止約旦河西岸的猶太人定居點建設,以此作為與巴方重啓和談的條件。但這一建議遭到了阿巴斯的拒絕。阿巴斯在會談後的新聞發佈會上強調,如果以方不停止定居點建設,將不會有新的和談。阿巴斯的發言人魯代納也強調,為和平進程制定明確的框架基礎以及以方全面停止定居點建設是雙方重啓和談的基本條件。可以説,希拉里與巴方會談中就“定居點”問題的某些表態為巴以間新的爭執埋下了伏筆。
希拉里在與阿巴斯會談後便馬不停蹄地飛赴以色列,先是同以色列外長利伯曼、國防部長巴拉克舉行了會談,就以巴復談的途徑等問題交換了意見。利伯曼認為巴方將以方全面停止定居點建設作為復談的先決條件是不可接受的。而巴拉克則説,以巴外交進程陷於僵局只會對巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)等地區極端勢力有利。
隨後,希拉里又與以總理內塔尼亞胡舉行了會談,並在雙方舉行的聯合記者招待會上發表了“以方對巴方所做讓步是前所未有的”、“停建定居點不是復談的先決條件”等表明美方立場的言論。內塔尼亞胡也順水推舟,強調以方願意無條件立即重啓和談,但巴方不願意這麼做。很顯然,希拉里的言論使以巴在“定居點”問題上的爭執更加激化。
對於希拉里的表態,巴方立即做出了反應。阿巴斯的發言人魯代納指出,以色列在約旦河西岸的定居點建設問題才是以巴重啓和談的真正障礙,不應該為以方繼續建設定居點的活動尋找任何藉口。魯代納還強調,停建定居點、承認巴以業已達成的有關協議,是促成雙方復談的唯一辦法。
此外,哈馬斯發言人祖赫裏也發表聲明説,美國方面不可能在忽略哈馬斯的情況下有效地介入巴以和談,希拉里的此次訪問註定要失敗。
希拉里此次在以色列“定居點”問題上的表態,確實給人一種美國政府對該問題態度發生轉變的印象。我們都知道,猶太人定居點問題被普遍認為是決定以巴能否恢復和談並最終達成和平協議的核心問題之一。巴勒斯坦方面一直堅持要求以色列方面按照2003年的中東和平“路線圖”計劃停止修建猶太人定居點,但這一要求遭到以色列總理內塔尼亞胡的拒絕。目前來看,以巴雙方的立場並沒有發生任何轉變,但美國的立場卻似乎在逐步向以方傾斜。早在奧巴馬政府就職的前幾個月,他的團隊就強烈支持巴勒斯坦的呼籲,要求以色列停止在巴勒斯坦領土上修建猶太人定居點。9月22號,奧巴馬説服阿巴斯和內塔尼亞胡,促成了以巴領導人在紐約的會談。而在此期間,奧巴馬改變了一貫堅持要以方“凍結”猶太人定居點建設計劃的要求,轉而呼籲雙方對修建定居點問題保持“剋制”態度。這次希拉里的有關言論,顯然再次反映了美方的這種立場轉變。
分析人士認為,這種立場轉變很容易被解讀為是對奧巴馬開羅講話精神的背離,也是對奧巴馬政府制定的與阿拉伯世界全面接觸政策的偏離。很顯然,這樣的局面對美方促成巴以和談的形勢是不利的。
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