司法部官員稱五種罪犯可實施社區矯正(圖)

社區矯正作為一項符合我國國情的非監禁刑罰執行制度，今年起在全國試行。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發了《關於在全國試行社區矯正工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

五種罪犯可實施矯正

《意見》：社區矯正的適用範圍主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋以及被剝奪政治權利並在社會上服刑的五種罪犯。

王珏指出，各地在全面試行社區矯正工作中，一定要準確把握社區矯正的刑罰執行性質，不得隨意擴大或縮小社區矯正的適用範圍。在符合法定條件的情況下，應當把罪行輕微、主觀惡性不大、社會影響不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等作為重點對象，適用非監禁措施，實施社區矯正。

誰來管？

矯正隊伍專羣結合

《意見》：在各級司法行政機關建立專門的社區矯正工作機構，加強對社區矯正工作的指導管理。建立專羣結合的社區矯正工作隊伍，充實司法所工作力量，確保有專職人員從事社區矯正工作。

社區矯正試點以來，部分省(區、市)司法行政機關在內部設置專門的社區矯正工作機構。但從試點效果來看，基層司法行政隊伍力量與承擔的工作任務相比，還有不小的差距。王珏説，下一步將充實司法所工作力量，確保有專職人員從事社區矯正工作；同時廣泛動員社會力量參與社區矯正工作，建立健全社會工作者和社會志願者的聘用、管理、考核、激勵機制。

怎麼管？

教育監管扶助三位一體

《意見》：進一步加強對社區服刑人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪。

王珏指出，教育矯正、監督管理、幫困扶助集中體現了社區矯正工作的特點和優勢，是社區矯正的基礎性工作。所謂教育矯正，是指通過對社區服刑人員進行思想、法制、社會公德等教育，加強心理矯正，組織其參加公益勞動等措施和方法，增強其認罪悔罪意識，提高其社會責任感，促使其順利迴歸和融入社會；監督管理，強調針對不同的犯罪類型和風險等級，探索分類矯正方法，嚴格管控措施，避免發生脱管、漏管，防止重新違法犯罪；幫困扶助，則要求積極協調整合各方資源力量，解決社區服刑人員基本生活保障等方面的困難和問題。