美智庫展望奧巴馬東亞之旅 稱其訪華應多聽多看

環球時報特約記者王凱報道，美國總統奧巴馬將於今年11月12至19日出訪東亞，以加強美國與該地區國家的合作。目前，美國對亞洲政策面臨一系列問題與挑戰，涉及安全、經濟、環境和能源等多個方面。朝鮮半島無核化、中國持有美國債、駐日美軍部署調整、貿易和氣候變化國際協議等都可能成為奧巴馬訪亞期間要面對的難題。針對奧巴馬此次東亞之行，美國智庫“外交關係委員會”多名專家發表了自己的看法和意見。

日本（11月12—13日）：畢其功於一役不現實

美國外交關係委員會日本問題高級研究員席拉•史密斯(Sheila A. Smith)

上任後首次訪日的奧巴馬很可能在美國曾經的最親密盟國面臨最嚴峻的挑戰。日本新政府上台後，美日關係出現緊張跡象，指望奧巴馬靠一次訪問解決所有問題，期望值顯然過高。

對於目前雙邊緊張局勢，美日雙方都有責任。日本新政府似乎着力要改變美在日軍事存在的相關政策，其中最為突出的是美海軍在沖繩修建飛機跑道一事。圍繞這一問題兩國已爭論近十年，日首相鳩山由紀夫還提出修改《美國駐軍地位協定》等文件。不過，鳩山內閣關於這一問題有很多不同聲音，政府決策走向尚難預測。美國現在擔心的是奧巴馬訪日議程會糾結于軍事基地問題。上月，美國防部長蓋茨前往東京，試圖表明美國在這些問題上的立場，卻被認為是在向日本新政府施壓。

這次訪問要取得成功，奧巴馬需要把目標訂得更高一些。作為世界上兩個最大的經濟體，美日應把經濟增長和金融穩定作為首要考慮。此外，奧巴馬和鳩山都非常關注可持續能源政策和全球應對氣候變化戰略，推動新技術開發合作以及制定全球減排可行性方案將使美日兩國受益。兩位首腦還應將注意力集中在東北亞地區，消除美關於日不惜以損害日美同盟來加強與鄰國關係的猜測，共同努力解決朝鮮核問題。

APEC峯會、新加坡（11月13—15日）：重振與東南亞國家關係

美國外交關係委員會東南亞問題研究員約瑟華•科倫茲克(Joshua Kurlantzick)

首次出席亞太經濟合作組織 （APEC）峯會，奧巴馬應該明確APEC存在的目的和意義。作為推動地區經濟發展和貿易投資的合作組織，APEC近年來談論更多的是反恐戰略、流行性疾病防治和其他與其初衷不相關的問題。鑑於亞洲區域組織數量越來越多，APEC必須努力明確自身定位，推動地區貿易一體化。當前亞太地區貿易聯繫發展迅速，貿易自由化相關機制體系卻遠遠滯後。

即使整體聲望受損，美國在亞洲地區仍保持一定的威信。奧巴馬應該清楚表明，美國希望重新回到該地區的貿易聚會之中，希望在亞洲一體化進程中扮演更加重要的角色，而不是像過去十年裏那樣一味旁觀。今年的APEC會議為奧巴馬提供了重振美國與東南亞關係的機會。美國政府此前已經邁出積極的一步，同東南亞國家簽署了友好合作條約。

此外，奧巴馬還可以走得更遠一些。美國政府可以提出重振與該地區傳統盟友之間的防務關係計劃，這其中包括泰國和菲律賓。美國還可以仿照對待新加坡和越南的方式，和印度尼西亞領導人進行定期高級別對話。