鄭州養犬辦2年花了731萬 市長要求公佈賬目

2007年，養犬辦有關負責人王平在本報接聽熱線。

鄭州養犬辦負責人承認成立以來未作出過一例針對狗患擾民的處罰

□記者 黃普磊 文 首席記者 張鴻飛 圖

核心提示

11月4日本報刊發新聞調查《“養犬辦”被指光管收錢不管事》之後，引起了鄭州市長趙建才同志的高度重視和批示，趙建才要求有關部門必須公開賬目，認真對待民眾批評。11月5日下午和昨天下午，鄭州市養犬辦副主任王平兩次來到報社接受記者採訪，承認養犬辦存在重辦證、輕管理的問題，但解釋原因是因為“體制不順、沒有統一格式的文書”。昨天下午，鄭州市財政局公佈養犬辦共上繳服務費1338.15萬元，2007年以來共撥付資金731.09萬元，而對於這些錢的具體項目列支和疫苗、芯片等具體價格，養犬辦雖然答應公開，但至今還未向記者提供相關數據和票證。

沒處罰是因為統一文書？

11月5日下午、昨天下午，王平兩次來到大河報接受記者採訪。

記者：很多人認為只要打了疫苗、植入了芯片，養犬辦就應該給人辦理養犬證。我們瞭解到，一隻狗打疫苗、植入芯片的費用不過幾十元錢，為什麼鄭州辦理養犬證需要繳納600元的管理費？

王平：養狗是少數人的權利，不是生活必需品，用所有納税人的錢去管理少數人養的狗，這顯然不合適，所以要收取管理費，全國都是這樣。

記者：有人認為養犬問題管不好的根本原因就是營利式管理，高額收費也讓城市增加了很多流浪狗。養犬辦人員的工資是國家發的，管狗除了打疫苗、植入芯片外到底還需要花什麼錢？是不是不收錢就沒有辦法管理好狗？市民就該受狗患的騷擾？

王平：也不能這樣説，我們也覺得600元的收費有點高了，但是沒有辦法，收費的依據是人大制定的《鄭州市城市養犬管理條例》，條例賦予我們收費、辦證的職能了，我們不想收也不行，想少收也不行，我們必須不折不扣地執行人大的條例收費辦證。

記者：是不是隻要你們給狗發一個證，狗的素質就自動提高了，從此就不會擾民了？其實對更多民眾而言，大家不是煩養狗，而是煩一些養狗擾民行為，比如有人帶着的狗不拴鏈子在不該遛狗的地方遛，嚇住孩子了，或者晚上亂叫了，這些事是不是有人管？市民迫切需要政府去管管這些事，請問鄭州市養犬辦對這類問題的處理情況，兩年來處罰過多少不拴狗鏈的、半夜擾民的、狗亂拉便便的？

王平：説實話，一個也沒有處罰過。但是我們批評教育過很多人，我們最重要的是要求養狗的人辦證。

記者：就像一個公安局，不管打架、搶劫的事，只管給人辦户口，這樣的管理是不是太缺乏智慧了？辦證是條例規定的，處罰擾民養狗行為也是條例規定的，養犬辦為什麼重此輕彼只管收費辦證呢？

王平：不處罰的原因有很多方面，主要是市政局和執法局合併才有一年多的時間，體制還沒有理順。另外一方面，我們目前還沒有制定出統一的執法文書，沒有文書我們就不能對人家進行任何處罰，所以我們一直沒有對不文明養犬行為進行處罰。

記者：你們沒收無證犬隻時有沒有文書？

王平：這個有，就是罰擾民行為那個文書沒有。

記者：鄭州市養犬辦是不是目前情況下只能做收費辦狗證的工作，而其他工作沒有辦法做？

王平：是。不過我們下一步也想加大管理方面的工作，也準備給人大提一些建議，也正在弄文書。就是你們的報道影響我們正在進行的收費辦證工作了，看有沒有個辦法給挽回一下？

記者：我們發現很多明顯屬於禁養範圍的大型犬都辦了狗證，這是什麼原因？繳了錢就可以辦證嗎？

王平：不是，你看到的那些辦證的大狗其實都是兩年前辦的，那時候狗還小，現在長大了。現在生活營養好了，狗的個子也長高了。