奧巴馬訪華前夕挑起貿易戰
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11月5日,美國商務部公佈對華輸美油井管反傾銷反補貼(以下簡稱“雙反”)案的傾銷調查初裁,決定對從我國進口的油井管徵收最高達99.14%的反傾銷税;11月6日,我國商務部決定即日起對原產於美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車發起“雙反”調查;同日,美國國際貿易委員會初步裁定,對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙、從中國進口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀徵收“雙反”關税。這一切距離中美互相承諾不再出台新的貿易保護措施才一週時間,距離奧巴馬對中國進行國事訪問的日期11月15日只有不到10天。
中美之間利益牽扯廣泛,早就坐到了一條船上,而如今美國把這條剛剛經歷全球金融危機暴風驟雨的小船搞得桅搖櫓擺,用意何在?我們不僅要問,中美之間究竟怎麼了?
美國挑起貿易戰目的何在?
早在中美貿易摩擦初露端倪時,中國現代國際關係研究院專家江湧就談到,中美之間利益廣泛,早就坐到一條船上,不可能鬥得連船都翻了。當時幾乎全世界的輿論都質問奧巴馬:美國説一套做一套,這回在全世界面前輸了理,你如何面對G20峯會?怎麼談反對貿易保護主義?戲劇性的是,奧巴馬政府在G20峯會上竟拿出一份針對對美貿易的順差大國的“可持續及均衡增長的框架”協議——其中首當其衝的是中國。
聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇向《經濟參考報》表示,美國在對華貿易領域屢燃戰火的意圖,清晰地表現在由其推動的“可持續及均衡增長的框架”協議中——美國政府認為,全球經濟的不平衡(特別是美中貿易的不平衡)與危機的發生有一定的因果關係,這種不平衡必須打破,而美國將不惜採用貿易保護主義的手段來表達實現這種再平衡的政治決心。G20峯會召開期間梁國勇便預言,因美國的提法首當其衝針對中國,新一輪中美貿易爭端可能才剛剛開始。
梁國勇認為,全球經濟的不平衡充其量只是這次危機的外因,而內因(美國經濟中存在中的問題、其金融體系中的系統性風險和監管的滯後)才是危機形成的根本原因。
儘管中美雙方曾表達過希望“同舟共濟”的各種承諾、聲明,但是如今,美國大鬧特鬧,快把“船”鬥翻了,業內專家認為其背後有着更深的含義,即配合奧巴馬訪華,增加其與中國談判的籌碼。專家認為,在如此貿易戰背景下,人民幣匯率問題將顯得尤為刺眼,它無疑將成為屆時美方向中國施壓的重點之一。早在10月24日,奧巴馬在致函美國紡織團體協會時表示,中國必須停止操控貨幣的行為。致力於新興市場的美國投行RothCapital副主席DonaldStraszheim也表示,中國經濟正開始下行路線,而美國對中國放緩人民幣升值步伐不滿。
中國國際金融公司首席經濟學家哈繼銘表示,奧巴馬或將對中國的匯率政策實施更多壓力,以促進美國出口和刺激就業,但中國將首先考慮其自身的經濟基礎。他預測2009年人民幣對美元升值幅度將為3%。