奧巴馬首訪亞洲旨在確立新亞太政策

國際在線報道(記者 韓曙、王姍姍)：美國總統奧巴馬將於12日至19日對日本、新加坡、中國、韓國等亞洲4國進行訪問並出席在新加坡舉行的APEC領導人非正式會議。這是奧巴馬就任總統後的首次亞洲之行，引起了各界廣泛關注。輿論普遍預計，奧巴馬政府新的亞太政策將在此訪中明確浮出水面。

事實上，從美國國務卿希拉里·克林頓今年7月的亞洲之行開始，美國的亞太政策便翻開了新的一頁。在奧巴馬出訪亞洲之前，美國國家安全委員會亞洲事務主任傑弗裏·貝德表示，奧巴馬此訪將強調與亞洲的夥伴關係。他説：“亞洲的影響力在過去20多年內不斷上升。而我們面臨的經濟危機也亟待解決。我們目前面對的挑戰非常複雜，不是一個國家能夠解決的，不管這個國家多麼強大。總統認為，我們需要全球性的夥伴來解決這些問題。”

有專家認為，隨着中國國力的不斷發展，中國參與國際事務日漸增多，在許多問題上，美國與中國的協調合作顯得至關重要，發展與中國的關係，成為奧巴馬亞太政策新的重點。而奧巴馬上任以來，中美關係實現了順利過渡，為雙方進一步展開合作創造了良好基礎。美國前駐中國大使芮效儉高度評價了目前中美關係的發展：“在中美關係問題上，現在的中美關係發展良好。奧巴馬總統已經跟胡錦濤主席舉行了兩次富有成效的會談，雙方都在致力於建設積極合作全面的夥伴關係，這是一個很好的界定。”

由於中美合作在處理國際事務中具有重要作用，媒體普遍認為，對中國的訪問是奧巴馬此次亞洲之行中的重中之重。傑弗裏·貝德也表示，奧巴馬的中國之行議題豐富，雙方將進行更多的磋商，這非常有助於增強雙方間的戰略互信，更有助於中美進一步發展關係。他説：“在奧巴馬訪問中國期間，雙方領導人將討論廣泛的話題。現在很多問題沒有中國的合作是無法應對的，比如裁軍與核不擴散、朝核和伊核問題、氣候變化和清潔能源、重建世界經濟的可持續和平衡發展基礎、巴基斯坦和阿富汗局勢。與中國這樣一個本世紀最大的新興國家發展穩定和持久的關係不是一蹴而就的，需要我們付出努力，相互適應。互信的建立不是通過空想，而是要通過承諾和行動來實現。”

日本是美國在亞洲最重要的盟友，強調美日關係也是此次奧巴馬訪問中的一個重點。日本將是奧巴馬到訪的第一個國家，這無疑體現出美國對日本的重視。但同時，鳩山政府上台後，美日同盟關係日益受到日本政局的挑戰，雙方因駐日美軍基地等問題一度關係緊張。奧巴馬此訪能否緩和氣氛也是一個重大問題。對此，美國智庫卡內基國際和平基金會歐亞研究副主席包道格認為：“由於日本出現了新政府，目前總統的訪問也面臨挑戰。奧巴馬要跨過火線，闡釋政策，互相商討，給日本方面足夠的時間來解決分歧。同時，奧巴馬也將釋放信號，説明美日之間的同盟關係非常重要，絕不能以權宜之計來對待。”

韓國是奧巴馬亞洲之行的最後一站。儘管時間較短，但美韓合作對美國來説無疑是維護亞洲地區安全的重要一環。李明博政府上任後，美韓關係正處於良好的發展階段，尤其是在實現朝鮮半島無核化這一目標上，韓國的作用顯得非常突出。因此，貝德專門強調，美國將與韓國在這一問題上加強合作與磋商。他説：“奧巴馬總統對美韓關係特別關注。同時在美韓同盟和戰略伙伴關係上也和李明博總統有着共識。特別是在朝核問題上，我們對於與盟友們進行磋商達成共識非常認真，真心地聽取他們的意見，在做出決定前與他們展開商討而不是在事後通報，在展開充分討論之前，我們也不會展開行動。”

此外，東南亞也將成為奧巴馬此訪的關注點。2001年“9·11”事件後，美國一度因為進行反恐戰爭而“漠視”了這一地區，而奧巴馬上台以來，開始提出新的跨太平洋夥伴關係計劃，致力於發展與東盟國家的關係。繼今年7月希拉里訪問東南亞並宣佈加入《東南亞友好合作條約》之後，奧巴馬此次將訪問新加坡並出席APEC峯會，還將會見包括緬甸領導人在內的東盟10國領導人。美國重返東南亞的決心可見一斑。在奧巴馬展開亞洲四國之行前，貝德説，奧巴馬此行將充分説明美國要“留在亞洲”：“通過奧巴馬的訪問，我們將清楚地表明，美國要留在亞洲。亞洲在持續地發展，新的格局正在形成，美國要參與進來，而不是遠遠地觀望。我有信心，你們將看到美國政府把亞太政策放在首位，並且豐富、發展這種至關重要的關係。”(本文來源：國際在線)