紐約時報:奧巴馬有機會借首腦會晤重塑美中關係
美國總統奧巴馬將於11月15日至18日對中國進行訪問。美國《紐約時報》10月30日發表前美國家安全事務助理布熱津斯基之子馬克-布熱津斯基等人的評論文章,表示奧巴馬可以有機會突破首腦會談的既有模式,來重塑美中關係,解決兩國共同面臨的嚴峻挑戰。以下是文章摘要:
美國白宮正為奧巴馬總統即將展開的首次訪華之旅進行精心準備,靈活地選擇多種途徑方式來安排並實現自己的訪問目標。首先是遵循常規的“細目清單”模式,即與對方確認一系列遠期的、但實現難度較大的政策目標。
這些政策目標包括諸如環境、能源和貨幣政策等重點話題。在兩國元首級別談論這些話題,將有利於推動這些問題的解決。不過這些問題和其他問題一樣,也可以通過部長級別的中美戰略經濟對話推進解決。
此外,奧巴馬總統處於獨一無二的位置,他可以突破首腦峯會的既有模式,確認一些具備全局性意義、“可以實現的事情”。一旦這些付諸實施,就會在很大程度上重塑中美關係,並解決兩國共同面臨的嚴峻挑戰。
首先,在美國、中國和巴基斯坦領導階層之間建立領導人正式溝通機制。中國是巴基斯坦的重要盟國,對於美中巴三國而言,協調對巴政策及向巴方提供經濟支持能夠產生更高的回報。美中兩國在巴基斯坦的利益是一致的,即消除巴國境內極端主義活動、穩定巴國領導階層、鼓勵巴國經濟發展。
雖然巴基斯坦及阿富汗仍是美國政策的關鍵挑戰,但不應該把“阿富汗-巴基斯坦”(Afpak)政策納入涉華背景下,因為這兩個國家對於北京及華盛頓而言是兩件完全不同的事情。
對於中國而言,從地理、政治及經濟領域來看,巴基斯坦都非常重要,而阿富汗則主要代表着經濟機遇及(如果有的話)戰略價值。美國應該明確這一點:華盛頓並不想取代北京對伊斯蘭堡的影響力,但三方協商的辦法會促進各國共同利益,並給巴基斯坦帶來更多的切實利益。
此外,美中應該支持“三亞倡議”(Sanya Initiative)項目。該項目儘管知名度較低但卻非常重要,其旨在將美國及中國每年退役的高級軍官集合在一起。他們已於去年在中國三亞舉行了第一次會面,今年的會面地點則是夏威夷,隨後將訪問華盛頓和紐約。
之所以説該倡議重要,主要是因為它打開了溝通的新渠道。而且,它的存在進一步擴大了軍事透明度,並且有助於加深中美彼此間的瞭解。而且在中國和美國還應就安全問題進行其他非正式接觸的形勢下,這一渠道會變得更具價值。
現在,經常會有人説美國正在逐漸淪為崛起的中國的經濟附屬國。奧巴馬的北京之行將為進一步密切兩國關係提供機會,其中包括就共同關心的地區問題進行建設性接觸,如穩定巴基斯坦、提高阿富汗境內的軟實力、就安全問題進行合作以及共同迎接挑戰。(編譯 唐娜)