國土部官員稱應以税收手段抑制房價非正常上漲

新華網北京11月13日電 題：中國國土部官員稱應以税收手段抑制房價非正常上漲

新華社記者江國成 牛琪 劉歡

中國國土資源部的一名官員13日説，對於普通商品住房，中國長期的政策應該是通過税收來抑制其價格的非正常上漲，並把正常上漲的部分儘可能地返還給社會。

國土資源部規劃司司長董祚繼在中國國家發改委、國土資源部和環境保護部聯合召開的“抑制部分行業產能過剩和重複建設，引導產業持續健康發展”信息發佈會上説，從長期來看，中國正處於加快發展的過程中，土地日益稀缺，商品房價格還要上漲，任何人沒有辦法進行抑制。

“但是，應該通過税收的措施，把土地增值返還給社會，這是解決問題的最終目標取向。”他説。

據調查，深圳9月的住宅成交均價超過20000元／平方米，超過歷史最高水平，北京、上海等地的成交均價也在近期達到或超過歷史最高水平。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員廖英敏表示，推動本輪房價上漲因素包括：投資者認為土地緊缺；一些城市新開盤量減少、開發商捂盤引起住宅市場供應量不足等。

分析人士表示，瘋漲的房價、頻出的“地王”，讓人們感到市場上流動的熱錢洶湧，如果大量資金流向股市、房屋、土地等，就很可能會累積成一場資產泡沫。

政府税務部門以及一些專家認為，調控房地產市場，税制改革刻不容緩，税收調控是房地產市場理性發展的有效手段。

廖英敏説，這裏的税收應該指的是物業税，也叫不動產税，如果徵收物業税，就會把一次性付的土地出讓金分攤到每月要付的物業税上，百姓買房時房價就不會太高，但買到手後每個月都要交物業税。

她進一步解釋説，這對存量房也有調控作用，因為房主要承擔每月交的物業税。

據悉，有關物業税的研究一直在進行，已有6個城市在空轉搞試點，但至今還未從空轉到實轉。

中國社科院研究員易憲容也表示，税收調整是最為便利也是最好的工具，如果政府在房地產流轉税及房地產物業税上下功夫，並切實實施，住房的價格會相應下行。

一些專家曾建議在税種設置上應以物業保有税為主，對購買第一套自住房者免徵物業税或實行極低税率，對第二套住房及以上的所有者徵收超額累進的物業税，這樣可以有效抑制投資性需求，打擊房地產投機活動，從而穩定房價。

“目前，政府已對房地產開發商按照固定比例徵收增值税和企業所得税，開發商的利潤越多，要交的税也就越多。”廖英敏説。

北京師範大學房地產研究中心主任董藩則對“徵税説”提出疑問：“如果要加税，那麼這税要加在誰的頭上？加在老百姓的頭上，肯定不行；加在開發商的頭上，把開發商搞垮了，誰來蓋房子？”

董藩認為，現在政府對房地產市場干預得太多，每當房價上漲，就打壓開發商，其實這時候應該是出台優惠政策，鼓勵開發商多建房來平衡供需關係。

中國財政部本月3日發佈的《2009年1至9月税收增長的結構性分析》顯示，與房地產行業相關的税種收入實現較快增長。1至9月份，土地增值税增長27%，房產税增長19.6%，契税增長18.6%，城鎮土地使用税增長13.9%。

責任編輯：朱穩坦