安徽祁門針對鄉鎮幹部“走讀”制訂“543”工作制

新華網合肥１１月１４日電（記者王立武）安徽皖南山區的祁門縣縣委，針對全縣鄉鎮幹部宣佈了一項新工作制度，即“鄉鎮幹部每週工作時間不得少於５天，鄉鎮住宿不得少於４天，下鄉不得少於３次”，簡稱“５４３”工作制。這是該縣在總結鄉鎮幹部“駐村夜訪”成效基礎上，針對“走讀”現象時有發生、羣眾有事無人辦理、上班時間挪不動窩等現象而採取的又一項新的硬性規定。

“上面千條線，下面一根針。”在農村，鄉鎮幹部辦理着羣眾的具體瑣碎事務，代表着黨和政府的形象。幹部的工作態度、工作成效如何，直接影響到農村的平安穩定和經濟發展。

祁門縣委在今年初的一項調查中發現，隨着交通、通訊工具的發展，許多鄉鎮幹部家住在城區。“週一週五半天班，週二週四上上網，中途開會回個家，哪有心思在鄉下。”這段順口溜是一部分“候鳥”幹部的真實寫照。同時，鄉鎮還有一個明顯的“時間錯位”現象，那就是“白天干部下村，羣眾下地幹活；晚上幹部回鄉，羣眾收工回家”。

今年８月起，祁門縣在全縣推行鄉鎮幹部“駐村夜訪”。規定每人每月必須至少下訪２次以上，重點走訪普通農户、困難家庭、低保家庭，防止到村辦公室或只走訪村組幹部就是夜訪的思想和行為，並獲得所訪農户簽名方予以認可；在夜訪前必須提前２天以上告知村民何人、何時到本村解決什麼問題，以便村民有所準備；對收集到的信息必須分門別類做好登記，做到專簿登記、每事一記；對已經解決的事項必須到當事人家中進行回訪，聽取當事人的意見和建議，實行一事一復。

祁門縣以制度來保證幹部的工作時間，並用幹部考核、電話查崗、領導暗訪等手段進行監督，有效改變鄉鎮幹部“走讀”現象。為使鄉鎮幹部工作中盡心、思想上安心、生活上放心，祁門縣還加大專項投入，盡力改善鄉鎮食堂條件、文化娛樂設施。

據統計，自鄉鎮“駐村夜訪”活動開展３個多月來，祁門縣鄉鎮幹部下訪６０００多人次，化解矛盾５００餘起，為農民辦理實事２００多件。