涉黑案件背後多有保護傘 打黑除惡形成全國一盤棋
某位“黑老大”被判死刑、某個“馬仔”被判多少年徒刑……連日來，這樣的消息讓重慶乃至重慶之外的無數普通百姓拍手稱快。
“其實，重慶打黑只是全國打黑除惡取得顯著成果的一個縮影。”今天，全國打黑除惡專項鬥爭協調小組辦公室有關負責人向記者介紹説。
據介紹，自從2006年2月，全國開展打黑除惡專項鬥爭以來，全國各地公安機關頻出重拳，至今，共偵辦涉黑案件1267起，打掉惡勢力團伙13000多個。
用這位負責人的話説，“這得益於：黨中央高度重視；成立堅強有力的組織協調機構，形成專項鬥爭合力；採取各種有效措施，對重大黑社會性質組織犯罪案件進行全程督辦；運用社會治安綜合治理一票否決權，嚴格落實打黑除惡工作責任。”
“我們發現，這些案件有一定的共性。”這位負責人説。
背後多有“保護傘”
重慶“打黑”最令老百姓認可的，不僅是打掉了黑惡勢力，更重要的是打掉了其背後的“保護傘”。而“保護傘”問題在涉黑案件中絕非個別。
2009年6月15日，最高人民檢察院、公安部聯合掛牌督辦的四川省樂山市陳景春黑社會性質組織案，在樂山市中級人民法院一審公開宣判，組織頭目陳景春因犯組織、領導黑社會性質組織罪、故意殺人罪等8項罪名數罪併罰，被依法判處死刑，緩期兩年執行。
以該案為例，案件中的組織成員多由刑滿釋放人員或社會閒散人員構成，形成一定規模後，憑藉強大的經濟實力，大肆拉攏和收買國家工作人員為其充當“保護傘”。
“目前，一些涉黑案件中都有‘保護傘’，下一步，我們要把除惡與反腐倡廉建設有機結合起來，進一步加強對幹部的教育、管理和監督，嚴防黑惡勢力向黨政機關滲透，嚴防黑惡勢力尋找‘保護傘’。”全國打黑辦公室有關負責人説，“今後我們將繼續堅持‘打早打小，露頭就打’，始終保持對黑惡勢力嚴重犯罪的高壓態勢。同時，我們要在黨委、政府的領導下，加強與檢察、審判機關以及紀委、監察、工商等部門的有效配合，深挖‘保護傘’，摧毀黑惡勢力的經濟基礎，做到除惡務盡。”
涉案人員眾多等級分明
在很多港台警匪影片中，一些黑社會團伙中的“黑老大”派頭十足，團伙內等級分明，有幫規有分工。
而這些情景在公安機關破獲的涉黑案件中也有體現。
2009年9月18日上午，河北省高級人民法院在石家莊市中級人民法院，對備受社會各界關注的張寶義等98人涉黑大案作出二審公開宣判。10人獲死刑，4人被判處死刑緩期二年執行，另有84人被判處無期徒刑、有期徒刑等刑罰。這是建國以來河北省法院判處的最大一起黑社會性質案件，該案涉及故意殺人、故意傷害、搶劫、敲詐勒索等19個罪名，涉及犯罪及違法事實68起。
2009年6月30日，河南省南陽市中級人民法院對白玉崗黑社會性質組織案件作出一審判決。該團伙頭目白玉崗、沈進文被判處無期徒刑，其他25名組織成員分別被判處有期徒刑19年至管制一年不等刑罰。
張寶義案涉案98人，白玉崗案涉案27人。“縱觀近年來的涉黑案件，人員眾多，等級分明是這類黑社會性質案件的特點之一。”全國打黑辦這位負責人説，這類案件中的組織人數眾多，結構穩定，層級清晰，組織內部分工具體。有比較明確的組織者、領導者，骨幹成員等。比如張寶義案的涉案人員中，有人專職經營管理，有人負責場地看護，有人擔任保鏢，有人充當打手。
以暴力手段稱霸一方
黑惡勢力團伙犯罪影響到老百姓生活的方方面面，有的強買強賣，有的欺行霸市，有的收取保護費，有的專門替人討債，有的控制醫院專家號，還有的採取暴力強行拆遷。
1995年以來，馮永強糾集李國華、王多權等20餘名刑釋解教和社會閒散人員，在陝西省渭南市潼關縣礦區成立採礦勞務隊，以此為依託，非法介入當地金礦開採，通過暴力手段掠奪國有礦產資源，大肆實施故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、聚眾鬥毆等各類違法犯罪活動，逐步形成以馮永強為首的黑社會性質組織。2008年7月，陝西省高級人民法院對渭南市馮永強黑社會性質組織案作出終審判決，維持一審法院對馮永強決定執行無期徒刑、剝奪政治權利終身的判決。
尋釁滋事、敲詐勒索、開設賭場是李永等16人的“家常便飯”。2009年2月27日，江蘇省徐州市中級人民法院對李永等16人黑社會性質組織案作出二審宣判。依法判處李永有期徒刑19年，其他15名成員分別被判處有期徒刑9年6個月至3年不等。
“僅以李永案為例，在徐州西部及安徽蕭縣等地區造成了惡劣影響，嚴重破壞了當地的經濟、社會生活秩序。”這位負責人説，“凡是帶有黑社會性質的案件，大都在一定區域或者行業範圍內，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾鬥毆、尋釁滋事、故意傷害等等違法犯罪活動，牟求經濟利益，甚至以‘企業’的方式存在，稱霸一方。”
整治力度還將加大
全國公安機關3年多的不懈努力，打擊了黑惡勢力犯罪的囂張氣焰，遏制了黑惡犯罪的發展蔓延勢頭，社會治安明顯好轉。這種打黑除惡全國一盤棋的局面如何保持下去？
全國打黑辦的這位負責人告訴記者，前不久，中央政法委出台《關於深入推進打黑除惡專項鬥爭的工作意見》，意見明確，今後，打黑除惡要堅持突出重點，加大排查整治力度，深入摸排、狠狠打擊盤踞在建築、運輸、採礦等領域，特別是涉足國家重點工程建設的黑惡勢力；狠狠打擊破壞農村經濟發展、把持農村基層政權的黑惡勢力；狠狠打擊操縱“黃賭毒”活動的黑惡勢力，堅決排查整治一批黑惡勢力橫行的治安亂點。
意見要求各級紀檢監察機關和黨委政法委，要進一步加強對深挖“保護傘”工作的組織、協調和監督，確保查處“保護傘”和案件偵辦工作同步進行。要注意摧毀黑惡勢力的經濟基礎，堅決防止其死灰復燃、東山再起。本報記者 於吶洋 本報見習記者 温泉