重慶江北區政府改革撤銷23個機構單位

17日，江北區舉行區級政府機構改革實施動員大會，宣稱將在12月底前完成機構交接和人員調整，區物價局、區招辦等23個機構和單位將撤銷，區建委等4個部門將更名。據悉，這是繼重慶市級部門“大部制”改革後，新一輪地方政府機構改革的開始。

部門怎麼變 人員怎麼變何時能完成

23個機構和單位被撤銷

據江北區政府公眾信息網透露，此次政府機構改革共涉及江北區48個部門和單位，共撤銷23個機構和單位，規範清理調整隸屬關係和更名11個單位。通過以上改革，區政府設置工作部門29個，整合力度較大。

在動員會上，江北區區委書記燕平坦言：“政府機構改革是必然，但由於涉及行政體制深層次的矛盾和問題，也面臨着較大的工作壓力。”

人員怎麼變

人隨職能走 編制隨人走

撤銷舊部門後如何組建新的部門是一個難題。燕平表示，將堅持“一件事由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，分清主辦和協辦關係，明確牽頭部門”的原則，科學調整機構設置、合理界定機構職責，組建切實服務經濟社會發展的機構部門。

此外，燕平表示，各撤併單位要按照“人隨職能走，編制隨人走”的原則劃轉人員和編制，鼓勵涉及調整的人員從大局出發，同心協力做好改革工作。

何時能完成

力爭12月底前完成改革

按計劃，江北區的機構改革將力爭在1個月內完成，力爭在2009年11月25日前完成“三定”(定主要職責、定內設機構、定人員編制)審批工作。

江北區表示，在職能轉變和調整過程中，要做好工作銜接，防止出現“空檔”。對藉機構改革以權謀私、違法亂紀者將從嚴查處。

據瞭解，江北區的機構改革方案是全市第一個報中央編辦審查、全市第一個下文批覆，也是全市第一個召開實施動員大會的區縣。

大部制改革旨在理清政府職能

“機構改革的意義，不在於減少了多少部門，少了多少工作人員，而在於理清職能，整合力量。”市委黨校、重慶行政學院公共管理教研部主任、教授陳文權説，“主城區應走在改革前面。”

陳教授對江北區的嘗試給予高度評價。他透露，目前不少區縣都在醖釀大部制改革，他已到多個區縣上課，內容就是“大部制如何改”。主城區的改革主要是“大交通”、“大商業”、“大文化”，而縣大部制改革的就涉及“大農業”。比如，沙區擬組建大部制“大建委”，把資源大區打造成產業強區。

陳教授認為，大部制改革最大的攔路虎就是領導的位置問題。按規定，一個部門一般是一正兩副，大的部門最多一正三副，個別領導面臨丟官帽，改革推行的步伐，與區縣領導的魄力有關。