湖南省衡陽市：省人大代表媒體上“曬”述職報告

“報紙上刊登代表們的述職工作，這可以讓大家有壓力感，不會懈怠。”11月17日上午，湖南省人大代表、衡陽縣羣英村黨支部書記兼村委員會主任劉買生在接受記者採訪時，提及在媒體上“曬”述職報告之事時説。

2008年，當選湖南省人大代表後不久，劉買生聽説當地有部分鄉村醫生準備越級上訪，原因是待遇太低，難以謀生。他主動前往勸阻，説可以以提案的方式呼籲。此後，他帶頭撰寫了《對全省鄉村醫生待遇問題的調查》，呼籲有關部門重視此事，讓基層的鄉村醫生安心工作。

調查詳實可信，得到了湖南省衞生部門的重視。“實行了兩條措施，一個是衞生部門對這些人進行資質認證，同時安排經費對他們予以保障。”劉買生説，在同一年裏，他還提出了加強農村基礎建設的議案，指出興修水利既要重視大江大河的治理，也不可忽視湖南特有的“三坪塘”整治，並建議採取國家扶持、農民出力的方式解決。湖南省委省政府領導對此十分關注。

2009年10月31日，劉買生等6位湖南省人大代表的述職報告被刊登在了當地媒體上，一時引起熱議。衡陽市人大常委會聯工委主任陽榮華解釋説，這一行動並非趕時髦，而是依法有序地推進。早在2005年，衡陽市人大就決定，衡陽市選出的省十屆人大代表要向市人大常委會進行述職，彙報自己的政績，並接受測評。測評中被列為嚴重不稱職的，將被罷免代表資格。而在此之前，衡陽市“一府兩院”官員也依法向人大常委會進行了述職。

陽榮華説，省代表述職活動產生了積極作用，省代表在省人大會上提議案、建議的數量有所增加，質量也有所提高。然而，雖然根據法律規定，人大代表要對選民或原選舉單位負責，受選民或原選舉單位監督，但人大代表接受選民或原選舉單位監督的具體形式，法律沒有作出具體規定。而近年來，要求加強對代表的監督的呼聲很高，湖南省委也專門下發文件，要求逐步推行省人大代表向原選舉單位的人大及常委會彙報履行職責情況的制度。於是，衡陽市人大把省代表述職工作前推進了一步——把6個進行會議述職的省代表的述職報告通過當地媒體進行公開。

在2009年10月30日下午召開的衡陽市十三屆人大常委會第十六次會上，6名省人大代表作了會議述職，其餘15名代表作書面述職。10月31日，《衡陽日報》在第三版開闢專版，以《向人民彙報，請人民監督——省人大代表向市人大常委會述職報告選登》為題，刊發6個述職報告；衡陽新聞網、衡陽人大網、衡陽黨政門户網將6個省人大代表的述職報告及時“掛”出來。這一在全國尚屬首次的舉措，受到各界好評。

一位姓張的市民表示：“現在曉得有人大代表述職這麼回事，但他們述職的具體內容應該更詳細些，讓市民瞭解他們做了什麼，為人民講了哪些話。”

被張榜公示述職報告的幾位人大代表都贊同這一“曬”報告的形式。劉買生在接受地方電視台採訪時稱：“尤其是測評結果對大家觸動很大。有的同志得了基本稱職票，説明做得還不夠，與人民的要求有差距。它可以促使我們反思和改進。”(李濤 李光偉 記者 洪克非）