重慶公交大佬黎強的落幕:出租車罷運事件成關鍵
2008年，重慶出租車罷運事件，成了黎強這個公交大佬命運轉折的關鍵
本刊記者/李邑蘭
10月26日，重慶市第五中級人民法院內座無虛席，重慶交通運輸業的“大佬”黎強團伙涉黑案開始了漫長的6天審理。
已經卸去諸多政治光環的“紅頂商人”黎強，在庭審現場的唯一身份是：“1”號被告人。
今年51歲的黎強被指控“九宗罪”，起訴書長達58頁，公訴人的陳述就持續了兩個半小時。
“出來混，遲早是要還的。”這句《無間道》裏的經典台詞，彷彿成了這位“大佬”如今最真實的寫照。這位成也公交敗也公交的人，起步於重慶民營公交最初始階段，發展於重慶公交混亂與繁榮期。在爭奪利益格局的同時，他採用賄買官員、上訪鬧事、暴力手段排擠對手等法律規範以外的手段，為自己及其利益集團牟取暴利。
如今，他身後的“江湖”，成為重慶公共交通發展的縮影。
起於客運
“上世紀90年代，基本是‘有路大家行車，有水大家行船’的情況。那個時候的運輸市場，對不同經濟成分的企業都是放開的，這讓不少人看到了商機。”重慶市道路交通運輸管理局副局長孫躍告訴《中國新聞週刊》。
20世紀90年代前後，鄧小平南巡不久，停滯了兩年的中國經濟正重新釋放能量。如今成為重慶民營公交大公司的企業，都在差不多的時間開始起步。這些民營企業的創始人均從草根做起，同時期掘到了人生的第一桶金。
據重慶本地媒體報道，1991年，黎強靠岳父的人脈關係，調到渝新公司車隊搞安全工作。工作任務就是幫車隊的10多輛車辦年審以及辦駕駛員年審。“他自己不抽煙，但是包裏隨時都揣着一包當時很不錯的紅塔山，主要是給交警等執法部門的人抽。”黎強當年工廠的一位同事介紹。這段工作經歷，讓黎強對運輸行業有了全面認識，同時也接觸了一些交通行政執法人員，積累了一些人脈資源。
隨後，黎強就開始與人合夥經營了一輛“樂達”牌19座中巴車。黎強最初的生意合夥人稱，他和黎強合夥時，買中巴車花了6萬元，兩人各出3萬元。一年後，兩人因為合作不快分手，後由黎強獨自經營。
經營中巴車，讓黎強賺得了人生的第一桶金。當年請來賣票的售票員稱，淡季每天票款收入也有一兩百元。過年過節或逢週末，一天更是有300多元收入。
1992年，黎強創立了渝強公司。這一年，黎強完成了人生的龍門一躍：他大膽地把全部積累和借貸投入到客運市場，購買了20輛出租車，成為當時為數不多的汽車運輸老闆。
在很多人的記憶中，那是城市公交高歌猛進的日子。互邦集團的公交車最多時更是達到600多輛。而黎強當時正處於交通運輸業活躍期，他通過市場調查後得出結論，重慶的運輸業遠遠沒有飽和，還有很大的發展空間。
1996年7月，黎強註冊成立重慶渝強實業集團有限公司，隨後又成立了重慶黎強房地產開發有限公司、重慶渝強實業(集團)出租汽車有限公司、重慶渝強實業(集團)強勁運輸有限公司等20餘家子公司、分公司和控股公司。
重慶直轄，黎強發跡的巴縣也隨之升級為巴南區。黎強迎來了新的發展機遇，他開始向貨運、出租車、駕校、縣際班車等多個領域發力，客運範圍由巴縣慢慢輻射到重慶主城各區，並延伸到江津、璧山、萬州等地。
敢想敢幹的作風註定了黎強的發跡，卻也為他的人生埋下黑色基因。
公交業的國進民退
在渝檢五分院的起訴書中提供的證據顯示，黎強涉黑團伙“聚眾擾亂交通秩序”始於2000年。“這個時期，正是國有公交與民營公交博弈最厲害的時候。”重慶市道路交通運輸管理局副局長孫躍説。
2000年之前，重慶主城區民營和國有公交均有2000輛車左右，差距僅600多輛。經過一系列調整，民營公交剩下400輛左右，被編為“7”系列，國有公交則發展至5000輛左右。
孫躍告訴記者：“在道路運輸管理中，一家客運企業需要獲得線路許可經營權，才能經營該線路。經營權是有期限的，一般是4至8年。”線路是運輸公司的核心資本，線路多寡、運行區域、準運車輛數量，與公司和運管部門之間的緊密程度直接相關。
為了儘可能多地壟斷線路，黎強開始“走偏門”。起訴書稱，2000年9月30日，渝強公司在未取得正式營運手續的情況下，擅自開通魚洞至沙坪壩線路(魚沙線)，投入20輛客車進行營運。為了攔堵正常行車的公交公司客車，黎強涉黑團伙將公交公司327、310等線路的數輛過客車強行攔下，並將車輪胎的氣放了，造成過往車輛被堵兩個多小時，並羣毆310路駕駛員陳國慶，使其全身多處軟組織挫傷。
而這種堵車、打架解決糾紛的方式，一直貫穿渝強公司的發展過程中。檢察機關總結黎強爭奪市場的手法是：先投入車輛進行非法營運，然後採取攔車、堵路、打架鬥毆、上訪等手段，排擠、打壓其他客運公司。
在辯解這些問題時，黎強表示，在重慶，誰率先投入車輛運營，誰就更容易獲得線路牌照，這是所謂“市場規律”。這些辯解折射出重慶客運市場的某些真實現狀。重慶市政府2006年頒佈的《關於改革主城區公共交通汽車客運營運與管理體制的決定》中就有提到，公交領域存在市場失序、治理不力、不平等保護等現象。