美刊:美印應聯手構建亞洲均勢 與中國保持距離
奧巴馬在首次亞洲訪問期間未到印度讓印度政府感到失望。奧巴馬希望藉助這次與印度總理辛格的會談平息印度的不滿。美國《外交政策》雜誌11月24日發表文章稱,在布什和克林頓執政期間,印度在美國外交政策中一直未佔到頭等重要的地位。奧巴馬應該更重視美印關係,不僅因為印度擁有巨大的經濟增長潛力,也因為印度可以在反恐、防止核擴散等國際議題以及制衡中國方面起到重要作用。文章摘要如下:
與前任政府不同,奧巴馬政府似乎不贊成將價值觀為基礎的合作作為美國外交政策的組織原則,更注重利益,通過成本效益分析與中國還是印度合作更重要。
美國中情局已經把印度看做是國際政治中主要的“搖擺不定的國家”,曾經在幾年前預測,印度將在2015年成為全球體系中第四大重要的力量。美國高盛公司也預測,在短短幾十年內,中國將成為全球第一大經濟體,而美國、印度和日本分別排在二、三、四位。
一個富強、自信和民主的印度與美國有着重要的利害關係。因為印度不僅與美國目標一致,希望制衡中國,而且可以保護印度洋的海運通道、維護開放的國際經濟體制、使包括巴基斯坦和阿富汗在內的動盪區域保持穩定,還可以在核擴散、氣候變暖和其它世界議題發揮作用。甚至在制定原材料標準推動市場準入機制以及國家安全方面,美國也非常願意支持印度獲得成功,向所有迷戀中國政治體制的國家證明,民主體制是實現人類最基本願望的最堅實基礎。
印度的經濟增長速度在全球排行第二,同時在許多方面確定了不可抗拒的利益,例如解除對國際性的貿易、投資、服務和人類資本流動的限制,維護了全球化帶來的利益。印度的中產階級數量正在快速增長,目前的數量與美國人口總數相同。根據預測,印度中產階級人數將在2020年佔到印度總人口的60%。同時,印度國內消費額佔到印度GDP的2/3,給印度提供了一個持續性更強、對出口貿易依賴更少的經濟經濟增長基礎。雖然印度目前的勞動力人數只有4億,只是中國的一半,但是到2025年,印度勞動力人口將超過中國,因為中國人口數量會出現下降。印度有望在2020年超過日本成為世界第三大經濟體,2030年超過中國成為世界第一人口大國。
印度非常關注自身利益,就像美國在一百年前表現的那樣。美國在19世紀和20世紀實力迅速增長。在某些方面,美國的增長經歷是印度期盼的發展模式。就像印度分析學家Pratap Bhanu Mehta所説的那樣,印度人非常欽佩美國的實力,希望印度複製美國的成功經歷,而不是抗擊美國。
所以我們不能再相信外界杜撰出來的神話(認為美國與中國擁有很多共同點,或者美國更需要與中國而不是印度進行利益方面的合作)。在反恐、穩定阿富汗和巴基斯坦局勢方面,印度會更為積極,因為這些問題威脅到了印度自身的利益。同時在世界經濟、防止核擴散、能源安全、太空計劃和應對氣候變化方面,美國更應該和印度合作。
不言而喻,美國與印度合作將形成新的亞洲力量平衡局面,有助於保護美國的安全利益。新加坡內閣資政李光耀曾經詢問為什麼沒有任何一個亞太國家擔心印度崛起。美國總統奧巴馬在與印度總理辛格會談時最好思考這個問題,在未來幾年加強與印度合作。(李雪 編譯)