國務院安委會要求深刻吸取鶴崗新興煤礦礦難教訓

新華網消息據國家安全生產監督管理總局網站消息，國務院安委會就切實加強安全生產工作發出通知，要求深刻吸取黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓。通知全文如下：

國務院安委會關於深刻吸取黑龍江省龍煤集團

鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特別重大瓦斯

爆炸事故教訓 切實加強安全生產工作的通知

安委明電〔2009〕3號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院各部門、各直屬機構：

2009年11月21日凌晨2時30分左右，黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦（國有煤礦，核定生產能力145萬噸/年）發生特別重大瓦斯爆炸事故，當班入井528人，其中420人獲救生還，截至11月23日，發現遇難人員104人，仍有4人下落不明，受傷人員65人，其中重傷6人。這是今年以來發生的遇難人數最多的一起特別重大安全生產事故。

事故發生後，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、温家寶總理和張德江副總理等中央領導同志立即作出重要批示。張德江副總理帶領國務院有關部門負責人親臨事故現場，指導事故搶險救援和善後處理工作，要求採取一切措施，千方百計搶救被困人員，全力以赴救治受傷人員，防止次生事故發生，做好善後、穩定等相關工作。同時，要儘快查明事故原因，通報全國，吸取教訓。

經初步分析，這起事故的主要原因是：井下施工的三水平探煤巷發生煤與瓦斯突出，引起風流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進風系統，遇火發生瓦斯爆炸，波及全礦井。事故暴露出該企業採掘佈置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產，通風系統複雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。

為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生，經報請國務院領導同志同意，現就進一步加強安全生產工作有關事項通知如下：

一、切實提高對安全生產工作極端重要性的認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感

今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國安全生產工作不斷加強，事故總量和重特大事故明顯下降，安全生產工作保持了較好的發展態勢，但部分行業（領域）重特大事故仍時有發生，安全生產形勢依然十分嚴峻。各地區、各有關部門要清醒地看到當前安全生產形勢的嚴峻性，從全局和戰略的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全發展的理念，進一步增強政治意識、宗旨意識、大局意識、責任意識、憂患意識和做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，紮實推進安全生產“三項行動”，切實加強“三項建設”，採取果斷有效措施，狠抓“安全生產年”各項工作落實，堅決防範和有效遏制重特大事故的發生，為經濟企穩回升、平穩較快發展創造安全穩定的環境。