江蘇某副縣長辭官倒賣土地 仗官場人脈成億萬富翁

這是一起罕見的非法倒賣土地使用權案。

案件的被告人劉有貴曾經是江蘇省南京市江浦縣的副縣長、六合區的副區長。他以借來的400萬元起家，下海不到一年，就成為坐擁1514畝住宅用地的“地主”；幾年過後，他成為身家過億的大老闆。

近日，南京市下關區人民法院經過開庭審理，以非法倒賣土地使用權罪，依法判處劉有貴有期徒刑4年6個月，並處罰金人民幣1600萬元。

在相關辦案人員的講述中，記者獲悉了這位曾經的副縣長如何在“人脈”掩護下“空手套白狼”的全過程……

當劉有貴下海時，他身邊所有的人都不能理解。

因為，當時還不足40歲的他可以説是“官運亨通”：參加工作僅兩年就被提拔為團縣委書記，先後任鄉長、縣長助理，35歲就擔任了江浦縣常務副縣長。2002年5月，他被調任到六合區擔任副區長，同年7月就被送到省委黨校培訓。像他這樣在仕途上“順風順水”的人，為什麼還要下海？

劉有貴當然不是貿然行事。長期分管建設、土地工作的他，不但對國家相關的規定爛熟於心，而且看着一個個在他眼皮底下發家的房地產商，也不免動心：當了這麼多年的領導，人脈關係當然遠非一般房地產商可比，能力又不比他們差，為什麼不能自己撈點什麼呢？

2002年10月的一天，劉有貴把時任浦口區(由於區劃調整，2002年5月，江浦縣、浦口區合併，成立新的浦口區———編者注)國土局局長的王某、建設局副局長金某等人召集到一起，攤開了一張老山(南京有名的風景區)地形圖，向他們徵求意見：“你們是內行，看看這塊地建別墅怎麼樣？”

兩位局長看完圖紙後，回答説：“這片地建別墅是很好的。”

劉有貴要的就是這句話。他早就看中了這塊位於浦口區湯泉鎮江星橋線公路南側面積為1514畝的土地。得到行家的肯定，僅一個月後，“胸有成竹”的劉有貴就不顧各級領導的挽留辭職下海了。兩個月後，以他為董事長的安隆房地產開發有限公司就正式掛牌成立了。

此時，只有劉有貴自己知道他的公司有多少錢———連400萬元註冊資本都是借來的。但是，他也同樣清楚自己的“人脈”價值。

實際上，在公司掛牌前，這種價值就已經體現出來了。比如，出讓土地，地方政府必須要有規劃要點。而浦口區(原江浦縣)有關部門硬是根據他的需要，在短時間內辦好了那1514畝地的規劃要點，並把用地性質確定為建設別墅的一類居住用地，且建築容積率為0.6(南京此類用地容積率一般為0.4)。