國務院今年批覆7個區域規劃 新經濟版圖成型

近日，國務院批覆的《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》正式對外發布，在應對金融危機的背景下，國務院今年共批覆了7個上升為國家戰略的區域發展規劃，獲批數量是前4年的總和。

今年獲批的區域規劃除了注重沿海佈局外還開始開發沿邊，從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地；將以往的外向型增長結構轉變為“外需、內需共同發展”。其實，我國高層決策者在10年前就已經注重區域經濟的發展，而突如其來的金融危機讓中國經濟區域協調發展顯得更為迫切。

專家建議，在國家層面上，設立一個區域經濟管理機構，將目前由不同部門負責的區域管理職能集中起來，統籌考慮對各地區的支持力度和方向。

【前所未有】今年連批7個區域經濟規劃

今年1月8日，國家發改委發佈了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》。隨後，國務院先後批覆了《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《關中-天水經濟區發展規劃》、《江蘇沿海地區發展規劃》、《橫琴總體發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、《促進中部地區崛起規劃》和《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》等7個規劃。今年批覆的區域經濟規劃數量是過去4年的總和，出台速度前所未有。

記者發現，目前，我國新的區域經濟版圖逐漸成型，將包括以下經濟區域：長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部。

在今年獲批的區域經濟規劃中，“關中-天水經濟區”成為西部大開發的又一個“發動機”；遼寧沿海“五點一線”經濟帶和圖們江區域將為振興東北增添動力；江蘇沿海地區被看做長三角的延長線；橫琴的發展將成為珠三角又一個“助手”。

【前景展望】沿海經濟區將連成“金項鍊”

改革開放後，我國沿海地區得到了迅速發展，上世紀80年代，深圳經濟特區的建立“帶火”珠三角；上世紀八九十年代上海浦東新區的開發拉動長三角；21世紀後，濱海新區和廣西北部灣經濟區的建立，則為環渤海地區和北部灣兩地都帶來了難得的發展機遇。

今年批覆的區域經濟發展規劃中，進一步保持了“面朝大海”的趨勢，江蘇沿海經濟區、遼寧沿海“五點一線”經濟帶、橫琴、海西經濟區等4個經濟區都是對我國沿海經濟佈局的進一步完善。

中國區域經濟學會副會長陳棟生在接受記者採訪時表示，從珠三角、長三角、北部灣經濟區、海西經濟區、江蘇沿海地區，到包括遼寧沿海區域和濱海新區在內的環渤海區域，加上今後可能獲得批准的黃三角和山東“藍色經濟區”，全國沿海將連成一串漂亮的“金項鍊”，到2020年我國全面進入小康社會時，沿海的整體經濟框架將形成。