奧巴馬訪華確認新定位 中美台灣問題增共同點

通過奧馬爾釋放的信息，可以大致勾畫出美國政府未來一段時期內對華政策的基本線條

文/牛新春 陳晉文

11月15日至18日，美國總統奧巴馬首次訪華。訪華前後，奧巴馬先後進行了三次重要的公開演講，分別是11月14日在日本東京的亞洲政策演説、11月15日在上海與中國青年對話和11月17日在北京的聯合記者會。訪華期間，中美發表了聯合聲明，這是1997年以來中美首次發表聯合聲明。

通過訪華前的演説和中美聯合聲明，奧巴馬政府傳達了美國一系列對華政策的信息；從這些信息中可以大致勾畫出美國政府未來一段時期內對華政策的基本線條。

構築戰略互信仍是重中之重

歷次中美元首互訪，最重大的挑戰就是如何為中美關係定性、定位。中美之間到底是“敵人”還是“朋友”，是“戰略伙伴”抑或“戰略對手”，這一根本問題冷戰以來一直困擾着中美兩國。

此問題事關中美關係的方方面面，從經濟、政治、軍事到氣候變化、非傳統安全，無不和戰略定位密切相關。在談到中美關係時，中美兩國領導人總是強調“堅持從戰略的高度和長遠的角度出發”，其實講的就是戰略定位問題。

在1997年的《中美聯合聲明》中，“兩國元首決定，中美兩國通過增進合作，對付國際上的挑戰，促進世界和平與發展，共同致力於建立中美建設性戰略伙伴關係。”這是中美兩國首次將雙邊關係定位為“戰略伙伴”。

然而，美國國內主流政治勢力認為，中美兩國在諸多戰略問題上存在重要分歧，於是“戰略伙伴”的定位受到美國國內各派力量的嚴重質疑。最終，“戰略伙伴”的定位很快就退出了人們的視野，不再被提及。