白宮用計降低全球對奧巴馬期待 為規避政治風險

環球時報特約記者李雪報道 據美國《新聞週刊》11月25日報道，即將到來的哥本哈根氣候變化峯會已經讓環保人士“牽腸掛肚”一年有餘，隨着越來越多的人承認氣候改變的事實，英國經濟學家和氣候變化專家尼古拉斯-斯特恩表示，這次峯會是“二戰以來最重要的會議”。但諷刺的是，就在峯會似乎註定要無果而終時，美國總統奧巴馬才宣佈會參加峯會。因為低期望值才會給政治帶來好處。

降低民眾期望值 為失敗找理由

起初，奧巴馬參加哥本哈根氣候變化峯會似乎是合情合理的。他早在總統大選中就曾承諾，將加強國際合作，積極應對氣候變化和其他全球重要問題。但是經歷過幾次尷尬後，他的政治哲學正在發生改變。從在特立尼達和多巴哥美洲國家峯會的照片上看，奧巴馬與“世仇”委內瑞拉領導人查韋斯似乎是一對密友；有傳聞稱，奧巴馬與盟友德國總理默克爾的關係開始轉冷；他在幫助芝加哥競爭2016年奧運會主辦權時兩手空空鎩羽而歸。

10月末，曾有幾家媒體報道奧巴馬將不會參加哥本哈根氣候峯會。根據一名不願透露姓名的官員稱，奧巴馬將前往挪威首都奧斯陸領取諾貝爾和平獎，那裏距離哥本哈根很近。給人的感覺是，奧巴馬可能在那裏勾畫出美國的減排目標。但奧巴馬此舉的真實目的，卻是因為他想與失敗保持距離。

如果他前往參加峯會，但卻沒能達成重要協議，這種失敗將歸因於他這位超級明星的身上。甚至可能讓他重蹈申奧失敗的後果：他的政治影響力和全球聲望會下降，保守派將藉此機會譴責他的承諾全是花言巧語。為了減少政治風險，奧巴馬宣佈，他將參加哥本哈根峯會。但前提是，如果美國的參與對哥本哈根峯會達成協議產生重大作用。換句話説：“只有能贏我才會去，我可不想成為被媒體大肆報道的輸家。”

參加峯會意味充滿信心

美國談判代表將會哀嘆，與發展中國家談判太困難；而在國內，美國參議院還沒有通過氣候法案，導致美國沒有明確提出自己長期的減排目標。哥本哈根取得最好的成果就是通過丹麥首相拉斯穆森的提議，即定下減排的大綱基準，而不必達成具體協議。這個提議看似放棄了峯會的最初目標，但它實際上卻是確保達成最終協議的唯一方式。

白宮先是泄露了拉斯穆森的提議，隨後證實了這個消息。白宮這麼做有什麼用呢？那就是降低人們對奧巴馬的期待，如果談判陷入僵局，誰也不能責備那是奧巴馬的錯。實際上，奧巴馬十分希望能夠達成某些進步，任何進步都比什麼都沒有達成要好。也就是説，奧巴馬參加峯會存在潛在的政治風險。

資深評論員大衞-羅伯茨説：“所有這一切都與美國參議院的氣候法案有關，這個法案還沒有被參議院通過。如果他願意前往哥本哈根，那也就意味着有某些理由，讓他對參議院通過這個氣候法案充滿信心。”換句話説，奧巴馬試圖在國會通過國內氣候法案之前，利用國際社會向參議院施壓，促使其儘快通過法案。

傳奧巴馬與中印深入討論

白宮稱，奧巴馬總統最後決定參加峯會，是與中國和印度領導人經過深入討論和深思熟慮的結果。

對於奧巴馬這個決定反應反差最大的是環保人士。幾個月以來，環保組織極力遊説奧巴馬參加哥本哈根談判。現在奧巴馬答應前往，他們卻沒有表現出該有的興奮。環保組織“地球之友”主席埃裏克-皮卡説：“總統需要做更多，而不僅僅許下種種承諾。他必須確保美國能夠提出真正的解決方法，包括提出更大的減排目標，資助發展中國家處理氣候影響，以及打造清潔型經濟等。”

責任編輯：賀超