央企繳税超總利潤三千億 國資委稱無法解釋

國務院國資委11月23日公佈了下屬132家央企今年1~10月經營情況，累計實現利潤6337.8億元，同比下降6%；累計實現營業收入98289億元，同比下降0.4%。

值得注意的是，今年1~10月上述132家央企已交税費總額9305.2億元，同比增長9.5%。

《每日經濟新聞》記者發現，132家央企上繳税費比總利潤多出了近3000億元。在營業收入與總利潤都在下降的前提下，上交税費卻同比增長9.5%。這一特殊現象正在引發業界爭辯。

國資委：無法具體解釋原因

“上交税費總額比總利潤多出了近3000億元，這是根據企業上報的財務數據統計出來的，我們也無法具體解釋其中的原因。”國資委相關司局負責人對《每日經濟新聞》表示。

該人士同時指出，“總的説來，全球正在遭遇金融危機，政府財政提高了大型中央企業的税費比例。作為央企而言，也應該承擔更多社會責任。”

專家：央企税費負擔過重

針對上述解釋，《每日經濟新聞》記者採訪了商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育博士。他指出，“央企上交的税費總額同比增長了9.5%，這説明2009年大型中央企業的税費負擔非常重。”

他算了一筆賬：由於132家央企今年1~10月累計實現營業收入98289億元，上交的税費總額卻達到9305.2億元，約佔營業收入總額的10%。他進一步解釋，“説到底，税費並不是按照營業收入的比例來進行徵收，但是我們可以通過這一比例得出一個結論，2009年央企的税費比例非常高，税費負擔很重。”

分析：企業盈利強制削弱

“從國有企業的發展歷史而言，這一現象很特殊，我們應該從多方面分析這一現象。”梅新育認為，一方面，這一税費比例確實非常高，將為中央財政提供有力的資金來源；但是另一方面，這隻能是暫時現象，如果長期按照這麼高的比例上交税費，將嚴重影響到企業的戰略擴張，因為企業的盈利能力被強制性地削弱了。

“作為央企而言，每年新增加的投資額非常巨大，雖然總盈利達到6300多億元，但是實際投資規模更大。那麼，錢從哪裏來？”國資委有關負責人對記者表示，“大型央企必須儲備一定比例的現金流，否則憑藉貸款進行投資擴張，這種現象並不可取。”

此外，國資委上述司局負責人對記者表示，“央企的税收負擔確實很重，不管外部經濟環境如何，也不管企業的經營業績如何，每年的税費都照樣徵收，而且在經濟困難時期，税費比例甚至在提高。”

這一説法得到梅新育的認同，“國家財政收入絕大部分來源於國有企業，大型國有企業的財政任務本來就重，但無論企業是否盈虧，必須上交税費。”

2007年以來，我國針對大型央企實施“紅利新政”，最高徵收比例為10%，即大型央企應該將當年紅利的10%上交中央財政。

據記者瞭解，上交紅利只佔央企各類税費的一小部分，還有其他營業税、增值税、印花税等其他10多種税費。如果把132家央企的這些税費加起來，合計達到營業總收入的10%。這一比例非常罕見。