外交部官員回應中國温室排放居世界第一提法

中新網11月26日電 據外交部網站消息，中國外交部新聞司25日與中國記協聯合舉辦“新聞茶座”，邀請外交部氣候變化談判特別代表於慶泰大使就氣候變化問題向中外記者介紹情況並進行交流。來自美聯社、彭博新聞社、路透社、法新社、德新社、共同社、加拿大廣播公司、瑞士德、法語廣播電台、瑞典電視台、挪威《日報》、意大利《晚郵報》、荷蘭廣播電視協會、西班牙電視四台、新加坡《聯合早報》等30多個國家的100多名記者參加了本次活動。

於慶泰表示，氣候變化問題是全人類面臨的嚴峻、現實的挑戰，需要各國通力合作，攜手應對。中國政府本着對本國人民和全人類負責的態度，高度重視氣候變化問題。中國政府充分認識到氣候變化問題的嚴重性和緊迫性，堅定不移地走可持續發展道路，採取了強有力的政策、措施和行動，積極應對氣候變化。

2007年，中國政府制定了《中國應對氣候變化國家方案》，明確提出了應對氣候變化的具體目標。在方案中，我們提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右，並作為重要的約束性指標。我們還提出到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%，到2020年達到15%左右，到2010年森林覆蓋率達到20%的目標。過去幾年裏，為確保實現這些目標，中國政府積極推進減緩氣候變化的政策和行動，在調整經濟結構、發展循環經濟、節約能源、提高能效、淘汰落後產能、發展可再生能源、優化能源結構、開展植樹造林等領域採取了一系列政策措施，取得了顯著成效。即使面對嚴重的國際金融危機，我們應對氣候變化的決心也沒有動搖，行動也沒有鬆懈。根據中國有關部門公佈的數據，截至今年上半年，中國單位GDP能耗已經在2005年基礎上累計降低13%。我們還在繼續努力實現到2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降低20%左右的目標，這相當於減少排放二氧化碳15億噸以上。在擴大可再生能源利用方面，2008年中國可再生能源佔一次能源消費總量的比例已達到9%。在植樹造林方面，中國已經是世界上人工林面積最大的國家。此外，我們積極擴大沼氣在農村的利用，2007年中國農村的沼氣用户已達到2600萬户，僅這一項措施就可以實現每年減排4400萬噸二氧化碳。不論從行動力度，還是實際效果看，中國為應對氣候變化所做出的貢獻同任何其他國家相比都毫不遜色。

今年8月，中國全國人大常委會通過決議，要求把積極應對氣候變化作為實現可持續發展的長期任務，納入國民經濟和社會發展規劃，把應對氣候變化納入立法工作進程，這就保證了應對氣候變化將繼續是我們未來發展規劃的一項重要內容。今年9月，在紐約舉行的聯合國氣候變化峯會上，中國國家主席胡錦濤宣佈中國在未來10年將繼續採取有力措施：第一，爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降；第二，爭取到2020年非化石能源佔一次能源比重達到15%；第三，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃；第四，大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環經濟，研發和推廣氣候友好技術。

於慶泰表示，中國積極應對氣候變化既是出於我們對人類社會未來負責任的態度，更是中國可持續發展的自身需要。今後中國將繼續以科學發展觀為指導，堅決實施可持續發展戰略，在發展經濟，消除貧困的過程中努力控制温室氣體排放增長速度，為保護全球氣候做出應有貢獻。

關於哥本哈根會議，於慶泰介紹説，哥本哈根會議是國際合作應對氣候變化的一次重要會議，我們認為，這次會議的目標是在進一步加強《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》全面、有效和持續實施方面取得積極的成果，重點是就減緩、適應、技術轉讓和資金支持做出明確、具體的安排，一是要確定發達國家在《京都議定書》第二承諾期應當承擔的大幅量化減排指標，確保未批准《京都議定書》的發達國家承擔具有可比性的減排承諾；二是做出有效的機制安排，確保發達國家能夠兑現向發展中國家提供資金、技術轉讓和能力建設支持的承諾；三是發展中國家在得到發達國家技術、資金和能力建設支持的情況下，在可持續發展的框架下根據本國國情采取適當的適應和減緩行動。

於慶泰強調，哥本哈根會議取得成功的關鍵是要堅持《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，堅持“共同但有區別的責任”原則，堅持“巴釐路線圖”授權。中國政府將繼續以積極、建設性態度參加最後階段的談判，與國際社會一道為推動哥本哈根會議取得成功發揮積極、建設性作用。

隨後，於慶泰大使回答了記者提問。

關於中方對丹麥宣佈放棄在哥本哈根會議上形成一個具有法律約束力的文件，以一個具有政治約束力的文件取而代之持何態度，於慶泰表示，會議成果的實質內容要比成果文件的名稱更為重要。不論哥本哈根會議的最終成果叫什麼名稱，它都應當遵循《聯合國氣候變化框架公約》和“巴釐路線圖”所確立的原則和有關規定，其結果不能偏離“共同但有區別的責任”這一基本原則。另外，哥本哈根會議的最終成果應鎖定在過去兩年談判中有關各方已經實現的進展和取得的共識。

關於中國是否認為哥本哈根會議仍有可能達成一個具有法律約束力的文件，於慶泰表示，一個會議產生的最終文件，它的實質內容核心是關鍵。過去兩年我們在談判過程中確實用了許多時間放在一些邊緣問題和技術問題上，沒有按照“巴釐路線圖”的要求聚焦到談判進程的核心任務上，我們為什麼談了兩年沒有取得足夠的進展，我的看法是因為發達國家在談判過程中沒有顯示出足夠的誠意來，這也是廣大發展中國家的一致看法。現在哥本哈根會議距離我們還有非常短的時間，我們應該致力於用好餘下的時間推動哥本哈根會議取得成果，即遵循《聯合國氣候變化框架公約》的基本原則和“巴釐路線圖”的有關規定，鎖定談判過程中已經取得的進展。