浙江查543件工程職務犯罪 大樓砸倒眾多一把手

今年前10個月，浙江查辦543件工程建設領域職務犯罪案件

大樓砸倒眾多“一把手”

範躍紅 本報記者 董碧水

工程建設領域正成為浙江職務犯罪的高發場所。浙江檢察機關的最新統計數據顯示，今年前10個月，浙江省檢察機關共立案查辦工程建設領域職務犯罪案件543件640人，同比增長36％，其中大案429件，比例達79％。而從2005年至2008年年底，浙江省反貪部門立案查辦的工程建設領域職務犯罪達1451人，佔同期立案總人數的25.6％。

“建一座大樓，倒一批幹部”成為人們對工程建設領域職務犯罪高發的形象概括。

浙江省檢察院副檢察長、新聞發言人劉建國説，由於工程建設領域涉及面廣，政策性強，長期以來是政府投資、企業發展的重點領域，但由於相關制度不完善，也成了商業賄賂高發、易發的領域。據浙江檢察機關統計，2007年至2009年10月，發生在浙江的該領域商業賄賂案件佔同期商業賄賂案件總數的43％，位居第一。

據介紹，在涉案人員中，受賄人包括工程建設單位或項目負責人、工程項目經辦人以及對工程建設負責行政審批、監督管理、監理的工作人員；行賄者包括工程承包商、設備供應商、工程材料供應商等，涉案單位涵蓋國家機關、國有企業和學校、醫院等國有事業單位。

數據顯示，“一把手”犯罪現象突出是浙江工程建設領域職務犯罪的另一個特點。自2005年以來，在浙江省檢察機關查辦的工程建設領域職務犯罪案件中，涉案人員處級以上幹部有247人，佔涉案人員總數的11.86％，其中廳級幹部有26人。如交通銀行杭州分行原行長劉毓鈞、浙江理工大學原黨委書記白同平等。

這些涉案人員所在地區、單位的“一把手”，利用主管或分管工程建設項目的便利，把權力當成牟取私利的工具。劉建國説，他們自身不廉，不僅給本地區、本部門其他工作人員起到了不良的示範作用，而且誘發了部門、行業的貪污賄賂犯罪。

劉建國説，近年來，工程建設領域職務犯罪案件涉案金額不斷上升，且犯罪手法日益複雜化。據介紹，自2005年以來，浙江檢察機關查辦工程建設領域的大案有1108件,佔同期案件總數的60.9％。其中,有的犯罪嫌疑人通過入股等貌似合法的經濟行為來掩蓋犯罪事實；有的犯罪嫌疑人通過特定關係人等第三人出面以各種名義迂迴收受賄賂；也有犯罪嫌疑人為對抗偵查又千方百計地毀滅罪證、內外勾結訂立攻守同盟、偽造證據；還有的事後為掩蓋犯罪事實而多次退還贓款，或將贓款分散轉移至他人處等。

針對工程建設領域職務犯罪案件的高發現象，劉建國表示，除了完善權力監督制約機制，規範工程建設制度和建立、完善行賄“黑名單”制度外，浙江省檢察機關也將把查辦工程建設領域職務犯罪案件作為今後兩年全省檢察工作的重點，不斷加大查處和預防職務犯罪的工作力度。

本報杭州11月27日電

責任編輯：賀超