中國歐盟商會：產能過剩加大中國外貿難度

“產能過剩問題影響着數十個行業，在中國乃至全世界範圍內，破壞着經濟的增長。在國際上，產能過剩明顯加劇了中國與其主要貿易伙伴間的貿易壓力。”中國歐盟商會主席伍德克11月26日在北京表示。

當天，中國歐盟商會發布了其首份關注中國工業產能利用率問題的行業性報告——《中國產能過剩研究——成因、影響和建議》。這份60頁的報告由中國歐盟商會與羅蘭·貝格國際管理諮詢公司共同完成，詳細分析了中國六大核心產業目前所面臨的產能過剩問題，着重研究了其成因和影響，並提出了若干有針對性的意見和建議。

六大行業產能過剩最為突出

全球經濟危機使中國原本存在的產能過剩問題更加突出，在鋼鐵、鋁、水泥、乙烯、煉油、風電這六大行業，問題尤其明顯。中國人民銀行行長周小川本月20日就表示：“在某些實體經濟領域，特別是常規制造業，出現了嚴重的產能過剩現象，在投資中需要引起重視。”

根據歐盟商會的這份最新研究報告，中國的鋼鐵產量目前居世界第一，超過了美、俄、日三國的產量總和。報告數據顯示，2008年年底，中國的鋼鐵產能為6.6億噸，而產量為5億噸，需求僅為4.7億噸，過剩產能估計為1~2億噸；而在2008年第三季度，全球鋼鐵產量下降了20%，中國的同期產量卻上升了15%。羅蘭·貝格國際管理諮詢公司亞洲區總裁常博逸表示，今年美國對鋼鐵的需求將會下降37%，全球的需求將下降15%。他還表示，在美國和歐洲，尤其是在OECD(經濟合作與發展組織)國家，汽車的產能過剩問題很嚴重，但在中國，這方面問題不算突出。

中國的產能過剩問題到底是如何產生的？根據歐盟商會的這份研究報告，以下幾大因素促成了產能過剩的形成：高儲蓄率，尤其是國有企業留存收益導致的高儲蓄率；美國需求的驟降導致中國出口需求急劇萎縮；中國國內消費不振；經濟增長的資本密集度太高，而非勞動力密集；大規模財政刺激計劃和大量信貸的出現；地方政府過度吸引投資；地方保護主義導致行業地方割據。

產能過剩使中外貿易更難做

該研究報告認為，產能過剩抑制了中國經濟的可持續發展，導致了經濟資源的浪費、不良貸款的累積以及環境問題的加劇。根據這份報告，產能過剩帶來的國內影響首先是：企業會被迫大幅降低成本，以保持利潤率，因此會導致“國家法規執行力度大打折扣”，“無視環保、健康、安全標準，以犧牲環境為代價賺取利潤”，“通過降低報酬來規避勞動保障法規”等一系列問題的出現。此外，某些行業內的過剩產能導致了公司利潤減少，用於研發的資金也隨之缺乏，由此阻礙着中國的行業創新。

該報告同時表明，產能過剩帶來的國際影響，主要是使中外貿易關係更加緊張。由於歐美各國的儲蓄率上升、進口需求下降、貿易保護主義抬頭，產能過剩進一步加劇了中國與貿易伙伴之間的貿易壓力以及反傾銷案的層出不窮。伍德克認為，2010年，會有比2009年更多的針對中國的反傾銷案出現。

中國歐盟商會為什麼要對中國的產能過剩問題進行專門研究？這一問題到底與歐洲企業有着怎樣的利害關係？當記者問及中國產能過剩問題對歐洲在華企業的影響時，歐盟商會主席伍德克這樣表示：由於出現產能過剩的主要幾大行業中歐洲企業並不多，而且即使有也是着力於高端市場，因此，中國產能過剩問題對歐洲企業的直接影響是有限的。不過，即使如此，歐洲也會減少在相關領域的投資，以免使供應進一步過剩。