日本不惜血本砸錢 與中國爭國際機構掌門人

國際在線12月2日報道 近日，國際原子能機構確認下屆總幹事人選，他是來自日本的天野之彌。據專家分析，在公共外交上，擴大政治影響力是日本外交的一個重要方面，其中就包括向國際機構和國際組織派出僱員。

重視向國際機構派僱員

7月3日，國際原子能機構理事會舉行會議，正式確認日本駐原子能機構大使天野之彌為該機構下屆總幹事人選。理事會將把這一決定提交給今年9月召開的國際原子能機構全體大會。在獲得大會批准後，天野之彌將於今年12月1日起接替國際原子能機構總幹事巴拉迪的職位，任期四年。在國際原子能機構的歷史上，這是日本人第一次出任總幹事職位，也是亞洲人首次出任。據悉，天野之彌的當選也是經過了艱難的多輪投票競爭。

清華大學日本問題專家劉江永向《世界新聞報》記者介紹，加強在國際上的公共外交，以此擴大日本的政治影響力是日本外交的一個重要方面。其中就包括向國際機構和國際組織派出工作人員。

實際上，不僅本次在國際原子能機構中，天野之彌取代巴拉迪當選該機構總幹事，在聯合國機構中，日本僱員相對來説也是比較多的。日本十分重視在國際機構派出人員，這有利於日本在國際社會體現自己的存在，也可以反應日本的想法以及主張和觀點，同時也有利於日本瞭解國際社會和各個國家的想法。

實際上，天野之彌的表態也恰恰反映了劉江永所説的觀點。天野之彌對記者説，他將不會只是某些國家、地區或集團的代表，而會顧及各方的利益，把防止核武器擴散作為一項基本任務。

天野之彌1947年生於日本神奈川縣，畢業於東京大學法學系。1972年進入日本外務省工作，精通國際裁軍和核不擴散問題，先後擔任外務省多個重要職務，包括分管裁軍和核能的負責人。作為外交官，天野之彌曾先後在日本駐華盛頓、布魯塞爾、日內瓦和萬象大使館工作，並擔任過日本駐法國馬賽總領事館總領事。2005年成為日本駐國際原子能機構大使和機構理事會成員。

與中國爭國際機構掌門人

天野之彌的當選引起國際輿論的普遍關注，有評論指出，擺在天野之彌面前的道路並不好走，尤其是面對朝核問題，日本作為利益攸關方，天野之彌如何平衡核大國、發達國家與發展中國家的關係就猶如燙手山芋一般。此外，國際原子能機構總幹事的競選背後，也是充滿了發達國家與發展中國家之間的激烈角力。在3月的投票中，發達國家支持天野，但發展中國家沒有投票給他，所以他未能當選，即使在7月的投票中他也只是以微弱多數當選，這反映了發展中國家對他的不信任。

劉江永説，在國際機構中，過去一直是歐美國家的掌管人佔據較大比重，作為日本來説，目前並不是聯合國常任理事國，通過增加在聯合國的僱員以及在國際其他重要機構中的職務，也能夠彌補這方面的不足。而對日本來説更為重要的是，在國際機構中增加自己的成員，不僅保證了一定程度上的機會，也在儘量擴大自己的政治影響力。

天野之彌當選國際原子能機構總幹事，不禁令人聯想到世界衞生組織幹事陳馮富珍。作為來自中國的陳馮富珍同樣是通過競爭選舉得來當前職務。當時有報道稱，陳馮富珍以壓倒性姿態贏得世衞總幹事一職，是經過中國外交幾個月發力的結果。而就在陳馮富珍努力競選之際，視中國為最強的勁敵、同屬亞洲候選人的日本外交界放風説，中國早已得知日本會派尾身茂出選，但仍倉促地派陳馮富珍應戰，志不在總幹事之位，而在於打壓日本。

隨後，不利的消息一度上升，令陳馮富珍競選告急。不過，陳馮富珍卻表現得相當低調，終以實力最終勝出。不過值得注意的是，日本高調爭奪國際機構掌門人的姿態十分明顯。