四大發展中國家拒接受氣候大會減排草案

隨着印度昨天正式宣佈2020年減排標準，以中印為首的發展中國家和發達國家的對壘正式形成，同時，雙方的矛盾也進一步激化。

印度環境部長拉梅什昨天宣佈，印度到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降20-25%。與中國類似，印度也公佈了一個範圍，並且同樣採用碳強度標準。中國外交部發言人秦剛昨天表示，我們理解印度在氣候變化問題上的處境，對於印度根據本國國情及自身能力採取適應和適當減排的舉措，我們會予以支持。

帶小學生去哥本哈根

印度議會昨天進行了長達4個小時的激烈辯論，主題就是印度應該在哥本哈根大會上持何種立場。

拉梅什在議會發表了長達65分鐘的演講，他強硬表態稱，印度永遠不會承認有約束性的絕對減排承諾，也不會同意設定碳排放頂峯年份。“有些國家一直試圖讓發展中國家宣佈排放頂峯年份，我們不會簽署這樣的協議，這是不可接受的，這是兩個不可談判的立場，我們不會有任何妥協。”他強調，印度可以很靈活，但不能在基本的國家利益上讓步。

他表示，如果印度獲得國際資金和技術幫助，印度將接受國際社會對於其減排努力的驗證。他聲稱，現在是印度該展現一種可替代的增長方式的時候了。而為了保證代表性，他將帶2名小學生和2名大學生前往哥本哈根。“這將展現印度為下一代做事的嚴肅性。”

拉梅什還宣佈了一系列具體措施：2011年12月前，所有車輛都將符合高效燃油標準，全新的綠色示範建築，制定能源保護法案以讓工業領域有能效認證等等。

秦剛昨天則表示，中國和印度都是發展中國家，都是氣候變化的受害者，中國和印度沒有承擔約束性減排指標的義務。中國和印度在氣候變化問題上有着相同的主張、相同的關切、相同的要求。我們都要求發達國家履行承諾，根據《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則，堅持“共同但有區別的責任”的原則，率先大幅減排，同時向發展中國家提供資金、技術轉讓及能力建設方面的支持。同時，中方也願意和印方在氣候變化問題上加強溝通、協調與合作。

中國版草案週三已提交

事實上，印度的強硬態度也代表了發展中國家聲音。

在哥本哈根氣候大會召開前，中國和其他發展中大國拒絕了丹麥草案所提出的在2050年把世界的温室氣體排放減少至一半的要求。目前發展中國家仍然在為維護自己的經濟發展權利而做出努力，並要求富國在制定全球減排目標前做出更大的努力減少排放。

上週，會議東道主丹麥提出一份氣候草案，要求2050年減少全球一半的温室氣體排放，並把2020年作為碳排放的頂峯年。草案遭到了新興發展中大國的強烈質疑。南非首席氣候問題談判代表阿爾夫威爾斯表示：“我們不能同意在2050年將排放量減少一半，因為這意味着剩下的份額將由發展中國家來完成。”他還明確表示，如果工業化國家繼續增加他們的碳排放量，那麼發展中國家有可能會改變目前的温和立場。

據一位研究該文件內容的歐洲外交官透露，丹麥提出的氣候問題草案中為新興國家劃出了“紅線”。他表示，新興國家不能接受的底線是，全球在2020年達到碳排放頂峯，並在1990年的基礎上削減50%排放量。此外發展中國家還指出，發達國家應該為他們兩百年的工業化時期和大量使用礦物燃料負責。

據悉，由中國、印度、南非、巴西制定的草案已在週三提交給聯合國。

秦剛稱，中國、印度、南非、巴西這幾個發展中國家，在氣候變化問題上有着相同的處境、相同的立場和相同的要求：發達國家和發展中國家都要履行各自的責任，特別是發達國家應履行承諾，承擔中期減排限制性指標，另一方面要通過建立和完善機制向發展中國家提供資金、技術轉讓及能力建設方面的支持。

他指出，哥本哈根會議能否成功，在於能不能堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，能不能堅持“共同但有區別的責任”的原則，能不能堅持“巴釐路線圖”，推動公約全面、有效、可持續的實施。如果背離上述原則，遲遲不履行承諾，那麼哥本哈根會議形勢不容樂觀。(記者 吳佳俊)