數萬民營加油站復甦可能改變全國供應格局

數萬民營加油站集體復甦

只要中國經濟重新駛上快車道，民營加油站油源緊張的情況肯定還會存在，因為兩大石油集團仍然壟斷原油進口、成品油批發。

《瞭望東方週刊》記者趙新社 | 北京報道

南方一家媒體近日報道説：“金融危機之後僅一年時間，楔入中石化領地的民營加油站增加了2萬座。

在2008年9月15日美國雷曼兄弟公司申請破產、世界金融海嘯隨之蔓延後，中國經濟增速從當年10月開始下滑。按供求關係理論，市場對成品油的需求應該減少，中國的加油站數目也應該減少而不是增多。

不僅沒有減少，反而“增加了2萬座”，這背後有什麼玄機？

民營加油站恢復營業

1998年石油體制改革後，中石化和中石油大致以長城為界分區經營。“中石化領地”即長城以南。

針對“中石化‘領地’是否增加了2萬座民營加油站”的提問，中石化一位研究人士説“沒有看到公司內部相關的資料”。

林樟槐的甬石東南石化有限公司位於浙江寧波，從事成品油批發和零售業務。

“沒有聽説誰新開了加油站，而是以前暫時關門停業的一些加油站又恢復了經營，因為從2008年10月以後，金融危機使國際油價走低，民營加油站的生意又有了盈利空間。”他對本刊記者説：

2008年7月底國際油價達到146.65美元/每桶的歷史高位後，掉頭向下，在2009年初跌到了32.40美元/每桶的低位。

在屬於中石油“領地”的黑龍江，明水縣宏達民營加油站負責人告訴本刊記者：“除了我們加油站坡下的一家沒有營業外，其他都在正常營業。”本刊記者2008年10月在明水縣採訪時，發現在宏達加油站附近沿路10公里內，竟有10座以上加油站，由於沒有油源，有的站內無人，當時宏達加油站也是勉強維持。

河北省工商業聯合會石油業商會會長齊放對本刊記者説：“11月26日，我在南京和江蘇省工商聯石油業商會負責人會面時，都認為兩地的民營加油站在不斷恢復營業。”

恢復營業的民營加油站是“2萬座”嗎？

“具體的數量很難説，因為中國民營成品油零售企業數量從來就沒有權威的統計數據。”全國工商聯石油業商會副會長、國務院發展研究中心研究員李國強説。

中國商業聯合會石油流通委員會會長、黑龍江地方石油協會會長趙友山告訴本刊記者：“有一些民營加油站恢復了營業，沒有聽説有新增註冊的。”2008年10月，他在接受本刊記者採訪時還眼含熱淚説“民營油企快撐不住了，我也快撐不住了”，僅一年後，“現在日子還可以”。

“加油站不是誰想建就建的，申請建設的難度很大，也不可能在短時間內建成；而且‘2萬座’佔加油站總數的比例太高，不可信。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強説。

按照2001年8月國辦發〔2001〕72號文件的規定，“各地區新建的加油站，統一由石油集團、石化集團全資或控股建設。”由此看來，民營企業新建加油站確實不易。

據中國石油大學工商管理學院副院長董秀成今年5月份提供給本刊的數據，中國加油站的數量約為9.7萬座，其中中石油、中石化兩大集團佔一半左右。商務部7月公佈的數據顯示，截至2008年底，中石化和中石油分別擁有2.8萬多、1.9萬多座加油站，而中海油僅有187座加油站。

去年10月，趙友山等民營油企負責人曾告訴本刊，由於沒有油源，1/3民營加油站關門、倒閉，如今這些企業恢復營業，也許“恢復2萬家”比“增加2萬家”的表述更為準確。