官員晉升道路調查：縣處級“天花板”幹部最多

中新網12月7日電 新一期《人民論壇》雜誌關注了官員晉升“天花板”現象。《人民論壇》的調查文章説，一些仕途升遷無望的官員，會出現自暴自棄、得過且過，甚至抓緊機會貪污腐敗等心態，對官場造成危害。

大多數官員達到一定級別後，晉升空間越來越小，從而在不同階段上遇到自身仕途的“天花板”。處在這種狀況的官員被形象地稱為“天花板”官員。

“天花板”官員的存在，最大的危害是什麼？《人民論壇》的調查顯示，35%的受訪者選擇“一些幹部覺得升遷無望，開始混日子，得過且過，帶壞官場風氣”，32%選擇“阻礙年富力強、經驗豐富的人才幹事，影響執政能力提高”，28%選擇“一些幹部覺得手中權力時日無多，貪污腐敗”，3%選擇“其他”。

有網友留言道，跨過45歲門檻的官員，有些人覺得升遷無望後，會珍惜來之不易的成果，有些人則千方百計地保全既得利益，“搞定就是穩定，擺平就是水平，無事就是本事”成為官教條，使得改革鋭氣下降，甚至連講話都格外謹慎，常常重複總書記、總理的報告。

很多組織部長、黨政幹部表示，在面對“天花板”困局的時候，大部分幹部都能從容應對，但是也有一小部分人沒有調整好心態，在工作、學習中產生了負面情緒，有的甚至還做出了違法亂紀的行為。根據他們的表述，《人民論壇》歸納整理出幹部面對“天花板”困局的六大負面心態:

一是思想上自暴自棄。國家行政學院公共管理教研部教授李軍鵬在採訪中表示，一些幹部因為能力不足，感到升遷無望、前途無“亮”，就產生了心理失衡、工作倦怠和職業枯竭的現象。

二是行動上自由散漫。“當前有的幹部暮氣沉沉、安於現狀，自己習慣怎麼幹就怎麼幹，‘腳踩西瓜皮’，幹到哪裏算哪裏；有的幹部在工作中偷工減料、敷衍塞責、見硬就縮、遇鋒就避、效率低下，等等”，中共寧化縣委常委、組織部長劉小彥在採訪中談到。

三是學習上退步不前。“相當一部分‘天花板’幹部放鬆對自己的要求，放鬆世界觀的改造，對政治理論和業務學習了無興致，思想庸俗，作風懶散，滿足於‘混日子’，就等着退休回家”，江蘇省泰州市委組織部研究室主任陸彩鳴在接受採訪時説。

四是物質上尋求經濟補償。山東政法學院教授李克傑表示，一些信念不堅、意志薄弱的幹部，往往經受不起花花世界的誘惑和別有用心者的引誘，逐漸放鬆警惕，在交出權力之前大撈一把，進行權力尋租或直接侵吞公共財產，從此走上違法犯罪道路，形成了中國貪官特有的“59歲現象”。

五是升遷上投機取巧。河南省駐馬店市一位不願署名的縣處級幹部指出:“現在30一35歲的年輕人很講實惠，攀比心、虛榮心很強。為了早日實現升遷，避免遭遇年齡‘天花板’，不計成本，不擇手段，成功後趾高氣昂，失望後則怨天尤人。一些幹部可能為升遷行賄籌借了不少資金，升遷後，首先考慮的不是工作，而是朝思暮想如何收回成本。”

六是心態上怨天由人。採訪中，不少官員表示:“從一線到二線，從實職到虛職，是人生的一大轉折，這些幹部因此心理上容易產生失落感。平時社會應酬少了，參加社會活動少了，出頭露面少了，常常產生被冷落、被忽略的感覺。情緒波動大，多愁善感，怨天尤人，動不動容易發脾氣，生悶氣，這也不順眼，那也看不慣，心煩意亂，心浮氣躁，有時還有點神經過敏。”

另外，“天花板”幹部還有工作上成為“老好人”，施政上急功近利等負面心態。